吴奕锋译评

7月6日，印度总理莫迪开启对印度尼西亚为期两天的访问。

图片来源：印度外交部

当前世界正经历百年未有之大变局，印太地区的地缘政治格局正经历深刻变革。在此背景下，印度将中国在印度洋沿岸的港口与基础设施合作项目视为所谓“珍珠链”战略，认为我方意在构建针对印度的海上“包围圈”。对此，印度知名学者欣多尔·圣古塔在《第一邮报》撰文指出，印度正选择与印度尼西亚这一具有关键地缘战略位置的群岛国家建立深度、活跃的合作伙伴关系，推动本国从历史上的被动防御转向积极主动的海上战略。

首先，作者认为，印度与印尼之间迅速深化的国防工业伙伴关系，是印度“反围堵”框架的首要举措。 过去数十年，印度与印尼的防务合作长期停留在举行低层级联合军演、互访友好港口和进行基础能力建设等方面。然而，在印度“东向行动政策”的直接推动下，双边关系已从抽象的外交协调转向务实的国防制造与出口领域的合作，这一战略在印度总理莫迪对印尼进行国事访问期间取得历史性突破。莫迪访问印尼期间，与印尼总统普拉博沃敲定了一项价值6.3亿美元的战略防务协议，其中核心是一份价值2亿美元的合同。该合同约定印度向印尼供应两套先进“布拉莫斯”超音速巡航导弹系统，同时附带向印尼出口印度国产“阿斯特拉”Mk-1超视距空对空导弹。作者指出，大量印度先进武器进入印尼，旨在将全球贸易的关键咽喉要道“武器化”。印尼地处印太地区的核心位置，扼守巽他海峡、龙目海峡、望加锡海峡和马六甲海峡等全球最关键海上通道，其中仅马六甲海峡每年就承载超过2300万桶石油和数万亿美元贸易量。通过向印尼提供射程近300公里、速度达3马赫的陆基反舰型“布拉莫斯”导弹，印度赋予印尼强有力的“区域拒止”能力，使印尼军方在危机时刻能够监测、威慑甚至封锁敌对海军力量通过其领海，从而掌握战术主动权。

其次，作者强调，印度与印尼的战略协同还体现在共同开发前沿基础设施项目，最为典型的是萨邦港的联合建设。萨邦港位于印度尼西亚苏门答腊岛最北端的亚齐特别行政区，扼守马六甲海峡西侧入口，战略位置极为关键。该港距离印度的安达曼-尼科巴群岛仅90海里（约167公里），而印度已在当地建成联合三军战区司令部。根据近期双边协议，印度正积极出资，力图在萨邦建设深水港和海军后勤枢纽，这一项目实质上在安达曼群岛与苏门答腊岛之间建立了一个交互相连的防御网络。借助萨邦港，印度海军得以在全球最至关重要的海军咽喉要道入口处获得前沿后勤补给与维修基地，从而确保其水面舰艇和海上巡逻机能够与印尼岸防力量进行协同行动，在印度洋东大门建立严密的海上态势感知能力。作者认为，这一合作框架根据两国各自优势进行了战略分工：印度扮演防务工业引擎角色，提供先进导弹技术、援助和培训，包括向印尼军事学员开放印度国防学院和国防参谋学院名额，并在印度洋地区信息融合中心派驻印尼联络官以促进情报共享；印尼则发挥其“全球海上支点”的战略地位，以不断扩大的海军舰队积极巡逻周边关键海上通道，形成强大的本土化威慑力量。双方还在反恐、网络安全以及镍、铜、铝土矿等关键矿产安全采购等领域加强合作，以降低地区供应链对外部垄断的依赖。

最后，作者指出，印度与印尼的这一联盟有望彻底解构其他国家对其进行所谓的“围堵”战略。作者认为，相关大国海上力量的投射高度依赖畅通无阻的后勤线与增援通道。然而，印度与印尼在马六甲海峡和巽他海峡构筑的双边屏障，具备随时切断海上交通线的能力。一旦相关大国在地缘政治冲突期间试图从巴基斯坦或斯里兰卡等节点投射力量，就必须确保能经海上通道进行增援、补给和保护。但印度与印尼的联合防御体系可有效阻断这些通道，使敌国海军在南海以西的力量陷入孤立，既无安全撤退路线，也无法获得后勤支撑。作者认为，“布拉莫斯”和“阿斯特拉”导弹销售与萨邦港联合开发的同步推进，标志着印度已彻底摆脱传统的地缘政治的怯懦性，印度不再被动等待被围困，而是主动对外输出硬实力，成为武装印太地区关键咽喉要道的守门人。通过国防工业一体化和海上基础设施对接，印度和印尼正试图确保连接印度洋与太平洋的海上通道保持多极化与透明化，且不受单一霸权国家的支配。

（审校：高睿 编辑：张思源）

原文于7月9日发表在《第一邮报》