张含睿译评

4月7日至9日，孟加拉国外长哈利勒·拉赫曼访问印度。

图片来源：孟加拉国国家通讯社

在孟加拉国外长哈利勒·拉赫曼于4月7日至9日访印期间，印孟两国政府代表在新德里举行了会谈。梵门阁高级研究员拉吉夫·巴蒂亚认为，此访进一步巩固了双边关系“重启”的势头。

首先，作者指出，双边关系正通过一系列政治互动逐步回暖，但整体仍处于过渡性修复阶段。在前总理谢赫·哈西娜长期执政期间，两国关系曾经历超过15年的友好阶段，常被称为“黄金时期”。然而，随着其在2024年8月被推翻，双边关系迅速降温。2026年2月的选举结束了由穆罕默德·尤努斯主导的过渡政权，缓解了紧张局势，也为两国修复关系提供了新的契机。双方均为此作出努力：拉赫曼此访之前，印度外长苏杰生曾于2025年12月赴达卡参加前总理卡莉达·齐亚的葬礼；2026年2月，印度人民院议长奥姆·博拉与外交秘书唐勇胜出席了现任总理塔里克·拉赫曼的就职仪式。拉赫曼此行可被视为对上述善意互动的回应。那么，这次访问究竟只是他前往毛里求斯参加由印度外交部与印度基金会联合主办的印度洋会议途中的“短暂停留”，还是一次正式访问？从其会见对象可见端倪，他与印度外长、石油与天然气部长以及国家安全顾问进行了会谈，但未与商务和工业部长、内政部长或水资源部长会面。更重要的是，也未获安排礼节性拜会总理。因此，拉赫曼此访更像是印孟关系全面“重启”进程中的一个过渡阶段。他很可能将在毛里求斯继续与苏杰生进行会谈，并就双方在新德里正式对话中达成的关键共识，“通过现有双边机制探索深化伙伴关系的方案”作进一步推进。印度方面也借此传递了希望与孟加拉国新政府开展建设性接触的意愿，并规划后续在高级官员层面的跟进会晤。

其次，作者认为，安全关切与现实利益诉求交织，构成当前印孟互动的核心议题与谈判重点。受地缘与历史因素影响，印孟关系横跨多个领域，其中一个领域（如国内政治）的变化，往往会对另一领域（如经济）产生影响。拉赫曼此行首站即于4月7日会见印度国家安全顾问阿吉特·多瓦尔，他在2025年11月也曾以尤努斯政府国家安全顾问身份与其会面。这一安排释放出积极信号，表明孟加拉国新政府意识到印度的核心关切，即印度更倾向于与在安全问题上尊重其关切与敏感性的友好邻国开展合作。从孟方角度看，拉赫曼此行提出了较为广泛的诉求。孟方感谢印度在美以伊冲突背景下为其补充柴油供应，但希望进一步扩大支持。此前因双边关系紧张而实施的签证限制已对孟加拉国造成影响，预计将逐步放宽，尤其是在商务和医疗签证方面。此外，1996年《恒河水资源共享条约》即将在2026年底到期，孟方对此表示关切，相关技术与官员层面的谈判预计将很快启动。孟方还提出引渡谢赫·哈西娜的请求，尽管更多具有象征意义；同时更为明确地要求引渡两名涉嫌杀害激进组织领导人沙里夫·奥斯曼·哈迪的孟加拉国公民，这两人已被加尔各答警方逮捕。该请求可能在遵循司法程序的前提下获得考虑。在非法移民问题上，孟加拉国延续其一贯立场，对印度采取的强硬措施表示严正关切。孟加拉国驻印高级专员里亚兹·哈米杜拉指出，对走私牲畜人员使用致命武力属过度行为，主张采取更有利于普通民众的处理方式。孟加拉国内局势的发展对印度阿萨姆邦和西孟加拉邦的选举产生影响，这在地缘上具有必然性；反之，印度的选举结果也会影响孟加拉未来对印政策取向。

最后，作者强调，区域机制选择与互联互通合作将成为未来印孟关系深化的关键抓手。印度对孟方的具体期待尚未充分公开，但深化互联互通、推进既有合作项目仍是优先事项。同时，双方也需在区域合作与一体化问题上加强协调。印度已基本失去对南亚区域合作联盟的兴趣，转而致力于推进环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议的发展。孟加拉国在该机制中发挥重要作用，并承载秘书处职能。但孟加拉国方面仍有声音主张恢复南盟，印度需要说服其继续推动环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议成为更具实效的区域合作平台。在拉赫曼访印前，一度有猜测认为此行为总理塔里克·拉赫曼访印铺路，但这一判断尚显过早。未来数周内，双方官员和部长仍需推进更多准备工作，方能为领导人会晤创造条件并形成实质成果。总体而言，两国在深化合作中可获得巨大收益，而关系疏远则代价高昂。正如新冠疫情期间所体现的那样，当前美以伊冲突再次促使印度周边国家在能源等民生领域更加紧密地联系在一起。正是通过推进大胆的贸易与经济合作政策、强化互联互通来构建共同未来的关键时刻。拉赫曼表示，孟加拉国奉行“孟加拉国优先”的外交政策，而印度仍坚持“邻国优先”。双方需要在相互尊重、韧性与互惠的基础上保持政策协调，确保始终“同频共振”。

 （审校：畅爽 编辑：张思源）

原文于4月10日发布于梵门阁