杨鑫钰译评

3月24日，美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）访问印度。

图片来源：ANI

2026年3月，美国国防部负责政策事务的副部长埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）访问印度。科尔比访印之际恰逢全球政治局势发生变化，其行程凸显出双边关系整合态势，即印美伙伴关系正从理念层面的合作，转向以利益为基础的战略联合。印度观察家研究基金会战略研究与外交政策副主席哈什·V·潘特（Harsh V. Pant）撰文分析此次访问所释放的战略信号及对印美关系的影响。他认为，此次访问远非一次常规外交活动，而是一场精心筹划的战略干预，也揭示了印美关系的新动向。尽管外界普遍对特朗普2.0时期的印美关系持悲观预期，但此次访问表明，两国伙伴关系正逐步摆脱以往的模糊定位，呈现出更清晰的战略逻辑。

首先，作者从此次访问入手，分析了美国战略逻辑的转变及与印度的战略契合。潘特认为，科尔比此次访问反映出，美国战略界部分人士的战略思维发生转变，他们逐渐摒弃自由国际主义的固有认知，转而秉持传统的均势逻辑。科尔比本人便是这一转变的具体表现。作为2018年美国《国家防务战略》的主要设计者之一，他的思路长期以来都将大国竞争置于优先地位，尤其是针对中国的竞争。在印度访问期间，这一理念转化为他口中所提到的“灵活现实主义”，这一框架更看重利益、实力与动机，而非意识形态。相较于此前印美伙伴关系常充斥价值取向的言辞，这种表述与印度的战略思维更为契合。因此，潘特认为，科尔比此次访印期间的公开演讲意义重大，其价值不仅在于所阐述的内容，更在于刻意回避的议题。演讲中未提及“基于规则的国际秩序”、“民主团结”等表述，与美国既往表态形成明显差异。科尔比转而着重强调主权、战略自主，以及维护印太地区免受“霸权主导” 的重要性。然而，最引人注目的是科尔比明确对接了印度的战略思想。他援引苏杰生所阐述的“印度的方式”（The India Way），表明美方认识到印度的世界观并非单纯“被动应对”，而是具备体系化的理念指导。他将“美国优先”与印度对国家核心利益的强调相类比，反映出两国在更深层面具有战略共识，即外交政策必须立足切实利益，而非空泛的承诺。这与美国此前试图将印度定位为维护“自由国际秩序”伙伴的做法形成显著区别。

其次，作者分析了印度对美认知转变及双边关系的务实转向。此次访问凸显出印度对这一伙伴关系的信心持续增强。印度在与美国交往时，不再抱有曾经的迟疑态度，也不再通过“选边站队”寻求认可。两国关系正愈发呈现出良性的务实合作特质，即以互利共赢为基础，而非意识形态上的亲近。这一点在防务领域体现得最为明显。科尔比强调提升双方“实际作战能力”，表明相关合作议程日趋成熟。双方的讨论聚焦远程精确火力打击、海洋态势感知、反潜作战以及后勤保障等议题，反映出两国对“印太”安全环境，尤其是“中国军事力量发展所带来的挑战”有着共同认知。同时，访问期间，双方再度强调国防工业合作的重要性。对印度而言，在“自力更生印度”框架下打造本土国防能力仍是首要任务。对美国而言，助力印度崛起为有能力的安全提供者，与其在该地区防务责任分担的目标相契合。双方在国防领域的战略契合具有务实意义，联合研发与联合生产为两国开辟了一条既可避免依附关系、又能深化双边合作的路径。

随后，作者阐述了印美关系仍存在的结构性障碍。监管壁垒、采购体系差异以及两国官僚机构部分官员长期存在的不信任感，历来制约着双边合作进展。科尔比此次访问表明，这些问题如今正获得更高层级的政治关注，但能否转化为切实的突破，取决于后续能否持续推进落实。此外，缺乏稳固的经济联系仍是双方关系的薄弱环节。在安全合作不断深化的同时，双边贸易与投资往来却难以跟上节奏。长此以往，这种失衡或将限制伙伴关系的全面推进。

最后，作者总结了此次访问释放的两大战略信号。第一，科尔比此行体现出美国对双边分歧的包容性。他将印美伙伴关系的发展重心聚焦于战略契合的相关领域，实际上默认了双方在俄罗斯、伊朗问题及全球治理等议题上的分歧将长期存在。过去，美国要求印度在次要议题上与其保持立场一致，这种做法往往引发摩擦，而当前采取更为差异化的处理方式，反而可能实现更强的战略协同。第二，此次访问也释放出明确的地缘政治信号。美国将印度形容为“印太”地区力量平衡中“不可或缺”的一方，实则是认可印度在新兴多极格局中的重要地位。这与此前将印度视为美国主导体系内制衡力量的定位相比，是一次重大转变。如今的表述更凸显出一种平等的关系，双方虽立场一致，却不存在从属关系。对印度而言，这种认可既带来机遇，也伴随着责任。战略地位的提升，意味着外界期望其在地区事务中发挥更积极的作用。未来数年，如何在不损害自身战略自主的前提下完成这一过渡，将是印度政府面临的核心挑战。对美国而言，美印关系转变需要一定程度的战略耐心与思维灵活性，科尔比的访问似乎正体现了这些特质。 

 （审校：畅爽 编辑：张思源）

原文于4月4日发表于印度观察家研究基金会