畅爽译评

2月7-8日，应马来西亚总理安瓦尔邀请，印度总理莫迪对马来西亚进行访问。

图片来源：印度外交部

今年2月初，应马来西亚总理安瓦尔邀请，印度总理莫迪对马来西亚进行访问。在为期两天的访问中，两国领导人就全球格局变动背景下的贸易、投资、能源合作、人文交流及战略合作等一系列共同关心的议题进行了讨论。此次双边会晤是2024年8月印马关系提升为全面战略伙伴关系以来两国领导人首次正式会面，但在防务采购领域未实现突破性进展。尼赫鲁大学国际研究学院印度-太平洋研究中心副教授拉胡尔·米什拉（Rahul Mishra）等学者指出，为推进双边安全伙伴关系，印度与马来西亚当前应重点聚焦国防工业、反恐协调以及海上安全合作。

首先，作者回顾了印马防务关系的历史进程。近三十年来，印马防务关系持续稳步深化。尽管伙伴关系起点较低，但即便历经政局更迭仍展现出较强韧性，合作范围逐步扩大并取得实质性成果，尤其在陆军人员培训与防务装备维护领域表现突出。从历史上看，冷战结束为印马防务合作创造了空间。苏联解体削弱了“意识形态壁垒”，使东盟国家逐步开始与印度探索安全合作框架。其中，马来西亚于1993年率先与印度签署双边防务合作协议，成为首个与印度建立防务合作机制的东盟成员国。作者指出，早期印马防务合作具有鲜明的务实色彩。马来西亚引进米格- 29战机后，寻求印度在培训与维护方面提供支持。此后，随着马来西亚列装苏- 30MKM 战机与“鲉鱼”级潜艇，双方合作机制进一步拓展。时至今日，印度已生产超过200架苏霍伊系列战机，具备为马来西亚规模较小的机队提供技术支持与运维保障的经验与能力。2025年印马防务伙伴关系迈入新阶段，两国成立战略事务工作组（SAWG），作为推动双边防务合作各领域进展的磋商机制，并搭建苏-30论坛，帮助两国共享俄制战机维护经验。在战略、政治与认知层面的共同驱动下，印马防务关系演变为互信、务实的合作关系，并为未来发展奠定了良好基础。

其次，作者指出，印马双边安全关系仍存在巨大提升空间。对马来西亚而言，印度是具备经济、军事与技术优势甚至能影响全球政治环境的重要伙伴。然而，自1996年迈入中高收入经济体行列后，马来西亚在经济与技术合作上更多侧重与日本、韩国及中国发展关系，在政治与战略层面重点强化与中东国家的联系。尽管两国拥有深厚的文化纽带与规模庞大的印度裔社群，但印度近年来并未成为马来西亚外交政策的优先合作伙伴。一方面，印度未加入亚太经济合作组织（APEC）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等机制，使其对马来西亚而言仅仅是多元化选项之一，而非不可或缺的伙伴。在防务领域，印度与马来西亚限于议题性合作，缺乏更正式的战略协同，导致印马未能建立深入的安全伙伴关系。

再次，作者认为，立足当前，印马应致力于扩大国防工业、反恐协调以及海上安全合作。在国防工业领域，马来西亚积极寻求技术与经济伙伴关系，印度国防创新与新兴技术实力不断提升，两国有望打开合作大门。此外，印度斯坦航空有限公司近期在吉隆坡设立地区办事处，是强化工业合作的重要一步，也为印度向马来西亚出口HTT-40教练机、多尼尔228运输机（Do-228）、先进轻型直升机及轻型战斗直升机等装备创造可能。在打击反恐领域，印度与马来西亚均将恐怖主义视为首要威胁。在近期双边会晤中，莫迪与安瓦尔纷纷强调打击激进主义与恐怖主义融资，同意在信息共享、经验交流与能力建设方面开展合作。在海上安全领域，马来西亚地处马六甲海峡要道，印度在东印度洋海上存在不断增强，制度化海上态势感知合作对两国均具战略价值。通过印度洋地区信息融合中心（IFC-IOR）开展常态化信息共享，有助于强化对非法、不报告、不管制（IUU）捕鱼、海盗及灰色地带活动的监控。双方不应将合作局限于维护与培训环节，而应进一步探索在无人机技术、人工智能监控系统、网络安全等领域的联合研发。

最后，作者将印马关系置于地区格局视角下重新审视，强调两国应持续扩大防务合作。印度与马来西亚之间日益紧密的联系是印度“东向行动”政策中的重要一环。2014年以来，印度通过东盟-印度峰会、东盟地区论坛、东亚峰会、东盟防长扩大会等机制，致力于将与东盟国家的经济、外交与安全关系机制化。以东盟为中心的战略辅以湄公河-恒河合作（MGC）、印太海洋倡议（IPOI）和环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议（BIMSTEC）等次区域性倡议，为印度推进区域合作提供了灵活的平台。加强与马来西亚的安全伙伴关系，不仅有助于印度维护东盟地区中心地位，而且推动印度深入参与区域安全架构。在更为广泛的地区合作格局中，双边伙伴关系构成印度“东向行动”政策的支柱，使其得以与相关国家在具体议题领域开展深度合作，并基于战略契合度对不同国家采取差异化策略。基于此，印马关系深化将助力印度国防工业拓展东南亚市场。作者指出，随着地区与全球局势的日趋复杂，印度和马来西亚必须巩固多年来稳步发展的合作基础，通过深化防务联系、加强反恐交流、加大对于海上合作的投入，将有力助推两国实现战略多元化，并提升地区稳定性。

（审校：杨鑫钰 编辑：张思源）

原文于3月10日发布于《南亚之声》官网