畅爽译评

2月8日，印度总理莫迪访问马来西亚并与马来西亚总理易卜拉欣举行会谈。

图片来源：印度外交部

2026年2月，印度总理莫迪访问马来西亚，这是莫迪2026年的首次海外之行，也是其时隔七年第三次到访马来西亚。此行具有重要意义，被视为兑现2025年马来西亚担任东盟轮值主席国期间，莫迪未能出席印度-东盟峰会及东亚峰会时许下承诺的行动。印度前外交官古尔吉特·辛格（Gurjit Singh）撰文指出，此次访问彰显了印度对马来西亚的重视与尊重，但也暴露了印马双边合作的局限性。

首先，作者评估了莫迪访问马来西亚期间双方取得的进展。自安瓦尔就任总理以来，马来西亚与印度的交往愈发密切。印度也逐渐认识到，东盟团结一致往往更多是一种愿景而非现实，如今印度与东盟关系的进展取决于能否与志同道合的伙伴开展合作，而不是等待集体决策。因此，此次访问凸显了双边关系的延续性，体现出双方努力在务实合作基础上构建伙伴关系，并展现了两国总理新的外交风格。马来西亚总理安瓦尔亲自到机场迎接莫迪，两人同乘一车，并共同出席印度侨民活动。此种“同车外交”（car diplomacy）方式不仅具有象征意义，更体现了莫迪将建立个人友好关系作为治国理政手段的理念。尤其是在东南亚地区，领导人既重视正式协议，也看重非正式交往与关系延续性，这类友好举动有助于增进互信与理解，缓解东南亚地区对于印度长期存在的担忧。访问期间，莫迪与安瓦尔举行正式会谈，涵盖贸易、国防、海上安全、清洁能源、初创企业、医疗、教育以及半导体和人工智能等新兴技术领域。此外，双方还积极推进民间交流，开展青年交流、促进高校合作并加快成立印度理工学院马来西亚分校。作者认为，相比备受瞩目的战略举措，这些外交领域的软性合作或许更具持久性。

其次，作者论述了印马深化合作所面临的挑战。一是当前印马经济合作成效较为有限。数据显示，双边贸易额徘徊在200亿美元左右，双向外国直接投资约为50亿美元，低于印度与东盟其他经济体的合作水平。马来西亚企业持续在印度基础设施、快速消费品和科技领域投资，访问期间举行的首席执行官论坛也带来了新机遇。但双边合作的潜力与实际成效之间仍存在差距。尽管此次访问签署了一系列谅解备忘录，涵盖数字支付、半导体、灾害管理、医疗、职业教育以及印度劳工社会保障等领域，但这类协议的价值终究取决于能否落实。印度与东盟的合作历程中，不乏承诺多、落实少的情况。二是《东盟-印度货物贸易协定》（AITIGA）修订问题悬而未决。这让印度原本期望马来西亚在2025年担任东盟轮值主席国期间能推动修订工作于12月前完成的愿望落空，最终未能如期达成目标。尽管马来西亚担任该修订委员会主席国，但并未积极推进。作者表示，这或许是受东盟内部缺乏共识的制约，也可能是马来西亚不愿投入政治资本以免引发内部矛盾。最终导致印度与欧盟、新西兰和阿曼等经济体达成新的自由贸易协定，却与地理位置和战略层面最为重要的东盟陷入僵局。不仅如此，马来西亚在《东盟-印度货物贸易协定》修订问题上态度消极，与其积极推动东盟-中国-海湾合作委员会三边合作倡议形成鲜明对比，而印度被明显排除在该倡议之外。三是马来西亚奉行谨慎平衡战略。尤其是在南海问题上，不同于菲律宾和越南，马来西亚避免采取对抗性立场，在《南海行为准则》谈判中也未发挥主导作用。马来西亚与印度的防务合作虽通过联合巡逻和军演持续推进，但深化产业合作的进程陷入停滞。双方在俄制飞机联合维修与大修方面的合作潜力尚未转化为实际成果，印度积极推销“光辉”战斗机也未能促成交易。作者认为，这并非单纯的商业合作受挫，更反映出马来西亚不愿因与印度走得太近而激怒中国，其战略取向仍是保持谨慎，而非选边站队。

最后，作者总结道，莫迪此次马来西亚之行既非重大突破，也并不令人失望，而是一次“外交追赶”（diplomatic catch-up），为双边关系注入新的活力，并重申马来西亚在印度“东向行动”政策中的重要性。此次访问暴露了印马关系的结构性局限，但也表明即使多边合作机制停滞不前，双边关系依然可以取得进展。作者强调，真正的考验在于后续行动，各项谅解备忘录能否转化为具体项目，贸易额能否显著增长，马来西亚能否有足够信心与印度开展合作，而无需时刻顾虑中国的态度。目前，印马关系友好务实，双方有着审慎的合作抱负，但距离达成战略契合仍道阻且长。从这个意义上说，莫迪此行是在竞争日益激烈的印太地区，为保持合作渠道畅通迈出的谨慎一步。

（审校：张含睿 编辑：张思源）

原文于2月9日发布于印度《第一邮报》官网