畅爽译评

图片来源：《南亚之声》

2025年，印度在高度复杂的外部环境中艰难前行。尤其是特朗普重返白宫以来，以难以预料的方式重塑国际关系格局，不仅引发诸多连锁挑战，也对印度外交政策产生了关键性影响。作为印度的重要伙伴国家，特朗普2.0时期的外交政策颠覆了印美双边合作的既定模式，导致2025年的印美关系成为检验印度战略自主外交实践的“压力测试”。尽管两国在特定领域的合作仍在延续，但特朗普的交易型执政风格、美国官员针对印度的尖锐政治表态以及美国对印度征收50%报复性关税的举措，均对过去25年精心构建的合作模式构成严重冲击。印美关系陷入低谷的同时，也恰逢全球秩序发生剧烈动荡。学界称当前世界正处于“失序过渡期”（world adrift），即旧有秩序已然崩塌，新秩序却尚未建立。在上述背景下，印度羯陵伽印太研究所（KIIPS）所长莫尼什·图朗巴姆（Monish Tourangbam）撰文回顾了2025年印度的外交实践，并指出凭借不断增长的国家实力，印度必将成为未来国际秩序中的重要一“极”。

首先，作者表示，2025年印度在充满不确定性的国际局势中调整对外战略。一是推进经济伙伴多元化。在特朗普政府关税政策的压力下，印度不仅于2025年7月成功签署《印英自由贸易协定》，而且加速推进《印欧自由贸易协定》谈判。二是调整对华和对俄政策。特朗普政府对华采取的经济施压与政治接触并存的“矛盾”策略，积极释放“G2”信号，促使印度在结构性矛盾依然存在的情况下开始重新审视重启中印对话的可能性。特朗普政府在推动解决俄乌冲突、试图稳定美俄关系的同时，又对印俄在能源和防务领域的合作施加压力，为印俄伙伴关系注入新的战略紧迫性。三是积极践行“多向结盟”。2025年9月天津上合组织峰会期间，莫迪总理与普京总统、习近平主席进行建设性互动。12月第23届印俄年度峰会顺利落幕，进一步夯实了双边合作根基。2026年印度即将接任金砖国家轮值主席国，将聚焦南南合作，印俄中三国互动也将成为核心议题。作者认为，2026年将成为检验印度能否维持多向结盟、议题导向型“小多边”合作的关键一年，考验着印度如何在东西方之间、南北方之间游刃有余，实现利益最大化、损失最小化。

其次，作者论述了印度重新平衡其经济与安全战略的必要性。一方面，跨大西洋联盟即所谓“西方世界”内部的裂痕不断显现，迫使印度调整其战略。欧盟正在积极寻求战略自主，这与印度形成更深层次的战略趋同。对于印度而言，在印美关系下滑的背景下，深化与欧盟合作有助于促进经济多元化并提升供应链韧性，降低对单一市场的依赖风险。另一方面，印度周边局势动荡不安，进一步凸显政策调整的迫切性。过去数年，南亚地区多国出现民众抗议浪潮，反对现政权的治理失当，要求为长期积累的政治、社会经济问题负责。这种大规模抗议与公共问责的交织，推动相关国家重新评估地区政策，部分地区甚至滋生反印情绪。因此，尼泊尔、孟加拉国、缅甸即将举行的大选，或将促使印度调整与这些国家的互动模式。尽管中国、美国等域外国家在南亚的影响力持续上升，但凭借地理优势与历史联系，印度在南亚地区仍将发挥不可替代的作用。作者认为，未来数月，印度外交决策者应密切关注周边地区局势发展，做好应对复杂政治风暴的准备，主动塑造有利于自身的地区环境。

最后，作者强调，在关税、移民等议题日益被“武器化”的当下，印度长期奉行的战略自主重新焕发活力。即便面临外部压力，印度宁愿承受战略自主带来的短期冲击，也不愿被迫选边站队。2025年国际社会的不确定性进一步凸显了印度外交政策的战略自主。在重新平衡与“对手”及伙伴关系的过程中，印度始终以经济与安全利益最大化为核心导向，不仅强化对俄合作以保障能源安全与国防供应链稳定，而且谨慎推进对华接触以管控分歧、拓展合作空间。未来，减轻供应链风险、保障能源持续供应、获取军民两用先进技术，将是印度外交的核心议程，旨在为国内发展目标创造稳定有利的外部环境。印度外交战略的成败，不仅取决于对自身国力增长的清醒认知，更依赖于对自身短板的理性判断。国际关系的本质是实力对比的博弈，敏锐感知与大国的实力差距，将帮助印度更精准地制定内外平衡策略。作者指出，2025年的地缘政治格局呈现出赤裸裸的现实主义逻辑，这一趋势在2026年大概率将持续强化。在此背景下，印度必须以务实而审慎的态度，通过多元布局对冲地缘政治与地缘经济动荡风险，确保国内社会可持续增长与发展。

（审校：张含睿 编辑：张思源）

原文于12月15日发布于《南亚之声》官网