张含睿译评

12月16日，莫迪首次访问埃塞俄比亚并与该国总理阿比·艾哈迈德·阿里（Abiy Ahmed Ali）会晤

图片来源：印度外交部

近日，前印驻埃塞俄比亚及非洲联盟大使古尔吉特·辛格撰文指出，尽管面临内部冲突与治理挑战，埃塞俄比亚仍被广泛视为地区稳定的重要支点，并在动荡的次区域政治环境中发挥着核心作用。与此同时，作为非洲联盟总部所在地以及具备巨大可再生能源潜力（尤其是水力发电）的国家，埃塞俄比亚被寄予成为区域能源与政治枢纽的期待。这一地位，为印埃关系的深化奠定了坚实基础。

首先，作者指出，在战略地缘与国家重建层面，埃塞俄比亚为印埃合作提供了现实窗口。作为内陆国家，埃塞俄比亚长期依赖吉布提通往红海的通道，近年来则积极通过索马里兰和厄立特里亚拓展出海路径，凸显其在贸易、物流与国家安全领域追求战略自主的意图。在国内层面，埃塞俄比亚人口约1.09亿（2024年），经济增长速度位居非洲前列，正在形成规模可观的国内市场，对包括印度在内的主要伙伴国具有日益突出的战略与经济意义。其相对完整的制造业基础、庞大的国内市场以及位于非洲之角的关键地理位置，使其在非洲大陆政治与经济格局中占据重要地位。埃塞俄比亚正逐步走出内战创伤，努力重建国家共识与治理能力。这一政治与经济重整进程，不仅重塑了其对外合作优先方向，也为印度在基础设施、物流、安全与制度能力建设等领域扩大参与提供了重要契机。

其次，作者认为在教育、投资与防务合作方面，印埃关系具备深厚历史基础与现实延展空间。印度与埃塞俄比亚的交往可追溯至一个多世纪以前，印度教师与大学教授长期在埃塞俄比亚教育体系中发挥关键作用，培养了大批本土精英。尽管印度教师人数有所下降，但教育合作依然是双边关系的重要支柱。2007年，埃塞俄比亚成为泛非电子网络项目的试点国家，并与印度理工学院德里分校保持长期远程教育合作，体现出其对现代教育技术的高度接受度。当前，埃塞俄比亚已成为向印度输送非洲留学生人数最多的国家之一，尤其是在博士阶段位居非洲国家首位。该国还成功利用相关项目毕业生，为新建高校和学术机构补充师资力量。在经济层面，印度对埃塞俄比亚的投资构成双边关系的另一重要支柱。自2006年印度向埃塞俄比亚提供大规模信贷以来，相关私人投资总额已超过40亿美元。尽管部分早期农业投资因税收与运营问题出现回撤，但当前采矿业，尤其是黄金、关键矿物和稀土资源被视为最具潜力的合作领域。若双方在矿产开发与运营方面深化协作，将有助于印度保障其可再生能源、电池与半导体产业的关键原材料供应。在防务领域，埃塞俄比亚是最早接受印度军事援助的国家之一，印度自1956年起参与其军事教育体系建设。随着埃塞俄比亚军队在国内安全与地区行动中持续遭受损失，其对训练、现代化装备和可靠供应伙伴的需求日益上升，印度具备成为其重要防务合作方的现实条件。

最后，作者强调，在多边机制与制度建设层面，印埃关系正面临迈入新阶段的关键机遇。随着埃塞俄比亚加入金砖国家，两国关系发展获得了新的制度化平台。埃塞俄比亚方面多次明确表达吸引印度投资的意愿，重点领域包括制药、农产品加工、轻工制造和采矿。印度可通过更新《避免双重征税协定》和双边投资条约，增强私营部门参与意愿；而埃塞俄比亚则需回应投资者长期关切的外汇供应、税收政策、审批效率与监管一致性问题。与此同时，借助金砖国家、二十国集团以及南南合作框架推进协调，有助于强化双方的政治趋同与战略互信。在非洲大陆自由贸易区框架下，在埃塞俄比亚投资的印度企业能够更便利地进入东非及非洲大陆市场，这使埃塞俄比亚具备成为印度企业区域投资枢纽的潜力。在全球经济规则不断收紧、部分西方贸易安排不确定性上升的背景下，印度对埃塞俄比亚出口产品的免税优惠政策仍具有重要意义。总体而言，只要双方持续释放政治意愿、推进有针对性的改革并加强战略协调，未来十年印埃关系有望发展为印非合作中最具活力和示范意义的双边伙伴关系之一。

（审校：杨鑫钰  编辑：田鑫）

原文于12月15日发表于《印度教徒报》