张含睿译评

12月4日至5日，俄罗斯总统普京对印度进行国事访问。

图片来源：印度外交部

俄罗斯总统普京于12月4日至5日对印度进行国事访问。印度观察家研究基金会战略研究项目负责人哈什·V·潘特撰文指出，当普京抵达印度时，受到了极为隆重的欢迎。印度总理莫迪在停机坪上与普京握手并拥抱，这一举动打破了通常的外交礼仪。这一幕有力地提醒人们，在一些关键地区，俄罗斯远非地缘政治上的“弃儿”。同时，这也为印度政府提供了一个难得契机，使其能够在与美国关系恶化的关键阶段充分展现自身的战略自主性。

首先，作者回顾了近期的印美关系。美国总统特朗普以印度购买俄罗斯石油为由，对印度征收了高达50%的关税。美国贸易顾问彼得·纳瓦罗甚至将俄乌冲突称为“莫迪的战争”，理由是印度对俄石油进口占比从冲突爆发前的0.2%飙升至如今的40%，并声称“通往和平的道路部分要经过印度”。可见，尽管印美双方仍在努力推动贸易协议，但在贸易、H1-B签证、巴基斯坦问题以及特朗普推动构建“中美G2关系”等诸多议题上仍存在明显分歧。这种分歧很可能动摇美国数十年来将印度视为遏制中国在印太崛起关键力量的既定政策。作者认为，特朗普政府对印度的政策极其短视，这一点不仅体现在普京访印期间，也体现在莫迪9月决定出席在天津举行的上海合作组织峰会、并与普京和习近平握手寒暄的一幕。近几个月来，特朗普及其多名高级顾问对印度的公开贬低，已成为莫迪的国内政治负担，也引发了对于过去二十年来印美关系不断深化的广泛讨论。

其次，作者梳理了普京此次访印的议程。普京此行议题广泛，涵盖能源、国防、民航、关键矿产、投资项目和劳工移民等多个重要领域。印度方面仍迫切希望俄罗斯加快交付关键军事装备，其中包括2018年协议中因俄乌冲突而延迟的两套S-400防空系统。双方也同意进一步扩大防务合作。然而，尽管俄罗斯仍是印度最大的武器供应国，其在印度武器进口中的份额近年来已减少了一半。印度推进武器采购多元化的努力，以及俄罗斯深陷乌克兰战事，这些因素都限制了两国未来深化防务合作的空间。这也是为何贸易和经济议题成为普京此行的主导内容。在12月5日的联合记者会上，普京和莫迪共同概述了2030年前的经济合作规划。但目前创纪录的双边贸易额主要依靠石油，而这一格局似乎即将变化。美国近期宣布制裁俄罗斯石油公司和卢克石油公司，将显著削弱俄印石油贸易；印度主要炼油商已暂停向俄罗斯下达新的订单。同时，鉴于双边贸易长期严重向俄罗斯倾斜，印度正积极寻求在俄扩大市场准入，尤其是药品、机械和农产品等领域。普京承诺将“不间断”地向印度供应燃料，以支持其经济发展。

最后，作者指出，从若干方面来看，普京此行象征意义大于实质意义。双方未签署任何重大防务协议，虽在关键矿产、民用核能和造船等领域达成了一些合作，但与快速增长的石油贸易相比，这些协议的规模和影响均较为有限。莫迪也谨慎强调，印度在俄乌冲突中并非“中立”，而是站在“和平的一边”。印度和俄罗斯在应对快速变化的地缘政治与地缘经济格局时，都面临严峻挑战。莫迪和普京都明确表示将继续投入双边关系，他们似乎也认识到，历史性的防务合作与短期的石油贸易增长，不能成为双方关系的唯二支柱。美国或许会因加大了印俄深化合作的阻力而感到些许“安慰”，但普京此行无疑向特朗普敲响警钟——近期对印政策不太可能取得预期效果。

（审校：畅爽  编辑：田鑫）

原文于12月7日发布于观察家基金会