张含睿译评

9月1日上午，上海合作组织成员国元首理事会第二十五次会议在天津梅江会展中心举行。

（图片来源：新华社）

今年9月初，在天津举行的2025年上海合作组织峰会上，俄罗斯总统普京、印度总理莫迪和中国国家主席习近平进行了热烈交谈。印度前政府高官及前联合国官员穆库尔·桑瓦尔（Mukul Sanwal）认为，这张照片展现了三国领导人之间的团结，而团结正是七国集团（G7）峰会所强调的标志性特征。仅一个月后，在10月30日中美元首会晤上，美国总统神情不安，而中国领导人则显得十分镇定。桑瓦尔指出，这一画面进一步印证了权力正向亚洲转移的趋势。他提到，7月10日，美国国务卿鲁比奥在参议院表示，21世纪的历史将在亚洲书写。随后，时任美国驻印度大使塞尔吉奥·戈尔阐述了美国的优先事项，即“拉拢印度”远离中国，并阻止印度购买廉价俄罗斯石油。这一表态使全球格局走向愈发不明朗。对此，莫迪随后明确表示，印度的未来不能由他国决定。

首先，作者认为当前是印度外交政策的关键时刻。印度正处于重要转折点，即将成为世界最大的经济体之一。与此同时，印中关系改善、印俄关系加强，而美国却在多个关键领域压缩印度的战略空间，并冲击多边主义。这引发了一个问题：美国是否试图阻碍印度的崛起，以避免出现“另一个中国”？在对华关系上，作者主张坚持“信任，但要核实”（trust but verify）的原则，因为拉达克段的边界谈判正在推进，可能为解决边界争端问题并吸引后续投资创造条件。俄罗斯则是印度75年来久经考验的伙伴，其S-400防空系统在“朱砂行动”中发挥了关键作用。作者强调，对印度而言，选择并非如部分西方分析人士所说的“非此即彼”，也不是必须站队美国或中国。印度未来的发展方向应是走向亚洲，因为亚洲市场规模将超过美国。亚洲正在以不同于西方的方式凝聚力量，这种联合并非基于殖民主义情绪或强制性全球规则，而是建立在共同的价值链利益之上。地区国家愿与印度建立伙伴关系，因为印度拥有制衡中国的技术实力和经济潜力。亚洲拥有全球三分之二的人口与财富，正再次成为世界中心。金砖国家、上海合作组织和东盟在成员与政策上存在交集，且三者之间的联系将日益紧密。印度重新加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的空间依然存在。在这一框架下作出的贸易让步不受世界贸易组织规则约束，也可以与中国达成贸易谅解，因为中国是美国之外的重要替代市场。

其次，作者指出美国的压力促使印度在国内形成了三点新共识。第一，“战略自主”的落实必须立足于印度的独特性。印度同时承担两项全球议程：一方面拥有全球最高的增长率、持续到2100年的巨大潜力、最大的劳动力市场以及最多的贫困人口；另一方面，在联合国语境下，其可持续发展利益更接近“全球南方”国家。因此，印度必须明确自身对“伙伴关系”的理解，构建价值链连接，并在不损害自身核心优先事项的前提下进行必要调整，避免被他国产生的议程绑架。第二，新规则体系正呈现出与旧规则显著不同的特征。亚洲过去受欧洲炮舰外交及其影响力的制约，而相互依存的格局又使西方获得巨大优势。如今，数字经济的互联互通更依赖技术能力而非传统外交影响，而技术力量又会进一步转化为军事实力。随着创新驱动的互联互通决定经济增长、政治影响力与军事实力，传统的外交、技术与安全政策正受到挑战。因此，在国家数据管理、内生技术创新、本土国防生产和包容性增长方面，印度绝不能妥协。第三，鉴于陆地威胁发生变化，网络安全与网络战能力亦须上升为国家安全的核心支柱。安全体系应基于印度的比较优势而重新构建，而不再以战区司令部为中心。中国已退出中巴经济走廊项目，巴基斯坦则以昂贵的亚洲开发银行贷款填补缺口。印度则获得美国战略支持，与沙特阿拉伯签署共同防御条约，并与美国一道在孟加拉国影响力上升。美国还寻求获得阿富汗巴格拉姆空军基地使用权。此外，印度获得了美国对恰巴哈尔港六个月的制裁豁免，打开了通往伊朗、阿富汗、中亚和俄罗斯的通道。

最后，作者提出，在周边环境持续变化的形势下，印度有必要就国防预算调整问题展开一场全国性的辩论。其核心观点包括：大幅缩减陆军规模（至现有规模的约一半）、减少大型进口平台采购，并将资源集中投入在人工智能、防空、太空、导弹和无人机等领域的本土能力建设上。作者还强调，塑造全球人工智能的未来走向，对于印度实现两位数的包容性增长而言至关重要，议会常设委员会着重强调，必须强化基础人工智能模型的本土研究工作，以确保印度具备自主能力。在总理办公室的积极推动下，用于国家战略合作、高端计算资源、专有模型开发以及人才培养的资金投入，至少应增加20倍。作者认为，实现人工智能自主性，是印度在2047年跻身全球强国行列的关键所在。

（审校：杨鑫钰   编辑：田鑫）

原文11月22日发表于《印度教徒报》