杨鑫钰译评

11月22日，印度总理莫迪与澳大利亚总理阿尔巴尼斯和加拿大总理卡尼举行了会晤。

（图片来源：ANI）

11月22日，在约翰内斯堡举行的二十国集团峰会上，印度总理莫迪与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯和加拿大总理马克·卡尼举行了会晤。在会谈中，三国同意建立一个新的三边技术和创新框架，即澳加印技术与创新（ACITI）伙伴关系。该伙伴关系旨在加强三国在多个领域的合作，包括清洁能源、关键矿产供应链以及人工智能的开发和大规模应用等。对此，尼赫鲁大学加拿大、美国及拉丁美洲研究中心助理教授斯内哈·巴加特（Sneha Bhagat）撰文对该合作框架的动因与前景进行分析。

首先，作者指出，从“技术民族主义”的全球背景出发，可明晰该伙伴关系建立的动因。她认为，理解ACITI伙伴关系的核心前提，是把握“技术民族主义”主导下的全球秩序变革，即不受约束、仅以经济效率为导向的全球化时代已终结，取而代之的是以“安全优先”逻辑为主导的全球格局。作者认为，这一转变的直接原因是美中贸易战升级为“全面技术战”，而疫情引发的供应链冲击进一步加剧了这一态势。同时，近些年，“相互依赖武器化”现象进一步暴露了依赖单一来源获取关键资源的国家的脆弱性。具体到三国，印度虽秉持战略自主原则，却在活性药物成分（APIs）、电子及国防所需稀土元素（REEs）等领域高度依赖中国，处境尴尬。加拿大和澳大利亚也同样面临“中国经济冲击”，从而重新评估对华经济出口。同时，特朗普第二任期“美国优先”政策的回归加剧了当前地缘经济的复杂性，各国享有的安全保障和自由市场面临更多不确定性。在此背景下，各国转而组建“自愿联盟”这类小多边机制以抵消大国竞争带来的压力。因此，ACITI伙伴关系绝非简单的外交互动，而是技术地缘政治的典型案例，标志着在霸权衰退、多边主义碎片化的时代，中等国家与崛起中大国正主动填补技术空白，以保障自身的未来发展。

其次，作者阐述了该伙伴关系所反映的全球技术格局现状，并分析了三国的技术互补性。ACITI伙伴关系清晰展现了全球技术格局的转变，从广泛繁琐的多边共识机制，如WTO、联合国向议题导向型小多边主义的转变。这一趋势在“四方安全对话”、印美“利用战略技术转型关系”倡议（TRUST）及“奥库斯”（AUKUS）中均有体现。而ACITI伙伴关系的独特性在于，它将两个“北方经济体”的资源优势与“全球南方”所拥有的规模和人力资本优势相结合，形成非军事条约、以“技术主权”为基础的伙伴关系，并明确半导体、量子计算、人工智能等军民两用技术已成为国家安全核心支柱。从技术互补性来看，在关键矿产供应链领域，锂、钴、稀土等关键矿产是向净零排放与数字经济转型的核心资源。澳大利亚和加拿大作为矿业大国，拥有丰富的战略性矿产储量，但其长期以原矿出口为主，且多流向中国加工。而印度正大力推动制造业发展，恰好为这些矿产提供加工制造目的地。这表明，该伙伴关系或将构建“友岸外包”合作框架，即澳加两国将矿产资源直接流入印度加工制造中心，绕过“非友好地区”，以保障绿色能源与电子产品供应链安全。在技术领域，加拿大是全球人工智能研究重镇，澳大利亚在量子与机器人技术领域拥有成熟的深度技术研究生态系统，印度则坐拥全球最大民主国家的人才库。为此，即将举行的印加联合科技合作委员会（JSTCC）会议或将优先推进这种技术整合，例如，探索加拿大基础AI模型在印度数字公共基础设施（DPI）上的部署，以在印打造覆盖医疗、金融等多领域的全民解决方案。

最后，作者总结道，澳加印技术与创新伙伴关系是日益严峻的地缘政治格局中的一座灯塔，为三国技术合作开辟了新路径。该伙伴关系印证了多极格局中，“技术是权力的主要货币”的观点。通过组建ACITI伙伴关系，三个民主国家明确表态，不会在美中技术竞争中做旁观者，而是主动突破旧有架构，在全球科技格局中巩固自身地位。尤其对印加关系而言，ACITI伙伴关系标志着双方在技术领域的共同利益已超越历史分歧，为双边合作注入了新动力。

（审校：张含睿   编辑：田鑫）

原文于11月25日发表于《印度快报》