畅爽译评

（图片来源：《印度快报》）

近日，印度前驻意大利、泰国、阿曼和波兰大使阿尼尔•瓦德瓦（Anil Wadhwa）撰文指出，当前莫迪政府与特朗普政府“打交道”，不仅是对印度外交的考验，更是对战略定力、战略耐心与战略远见的深层检验。对于印度而言，应对特朗普时期美国的外交政策，意味着需要谨慎平衡印美伙伴关系的承诺与美国政策的不确定性。过去以稳定“盟友”与确定结果为逻辑的外交模式，已被即兴交易式的外交政策、工具化的关税谈判，以及国内政治对国际关系的持续干预所取代。

首先，作者评估了特朗普时期美国对外政策带给印度的挑战。在充满不确定性的印太地区，美国仍是印度至关重要的伙伴，是印度贸易投资、关键技术与战略支持的核心来源。然而，特朗普政府已改变了互动规则。如今，每一轮谈判都透着交易色彩，每一次握手均伴随着新的诉求。2025年特朗普政府加征关税正是这一现实的最佳例证。美国以印度持续采购俄罗斯石油为由，以“对等关税”为名，迅速将部分印度出口商品的惩罚性关税提升至最高50%。此举重创纺织、珠宝、皮革及水产品等行业，而这些行业事关数以百万印度民众的生计。作者指出，这场关税争端并非单纯是经济问题，更反映出世界头号强国对伙伴关系认知的转变，即“盟友”的价值在于能否带来即时的、切实的回报。曾经基于长期互信与共同价值观建立的战略伙伴关系，如今正频繁遭遇考验。尽管印度的经济实力和战略地位日益提升，但印度似乎正在被视为一个筹码，而非平等的合作伙伴。据悉，印美双方正就贸易协定进行磋商，或将关税税率降至15%至16%。然而，这一关税下调措施并非无条件实施，而是以印度缩减同俄罗斯的能源合作规模、扩大对美国农产品的市场准入为前提。特朗普政府此种将贸易政策与地缘政治议题挂钩的举措，凸显了美国在对外经济互动中对短期利益的功利追求，甚至不惜以疏远“盟友”为代价。上述局势引发了部分分析人士的揣测，即印度在美国战略考量中的优先级已有所下降，甚至被边缘化。诚然，当前特朗普政府的战略重点在于中国、俄罗斯以及国内社会，一定程度上压缩了印美伙伴关系的发展空间。但是作者认为，印美关系的结构性价值依然存在，美国企业仍视印度为不可或缺的市场与供应链伙伴，美国安全部门也认可印度在印太地区的战略角色。真正发生转变的并非印度在美国战略布局中的重要性，而是美国对外政策的领导风格。

其次，基于上述判断，作者指出印度需在坚守核心外交原则的前提下调整对美外交政策。一是印度需要明确立场，精准界定自身底线与让步空间。其中，战略自主、能源安全及国内制造业属于不可谈判的核心议题。与此同时，印度也需秉持务实态度，在技术转让、投资合作、市场准入等领域识别可以妥协的议题。清晰的利益诉求是获取谈判筹码的关键，而模糊的立场则易招致外部威胁。二是印度需要推进伙伴关系多元化，不能让任何单一关系决定其经济或战略走向。作者表示，深化与欧洲、日本、东盟、澳大利亚及非洲的经贸与科技联系迫在眉睫，不仅有助于降低印度对突发关税冲击和政策逆转的脆弱性，而且能让印度以更强大的实力参与国际谈判。三是印度需要将经济外交制度化。反复的关税威胁和仓促的贸易谈判暴露了临时性机制的弱点，具有约束力的贸易框架、长期的技术和防务协议以及透明的争端解决机制，才能在政治风向发生变化时确保政策连续性。在国内层面，印度需强化经济基础以抵御外部压力。具体而言，提升制造业竞争力、优化物流体系、扩大高附加值出口，将增强印度在与主要大国交往中的信心与能力。对于受关税冲击最严重的纺织、手工艺和皮革产业，则需莫迪政府出台针对性政策以恢复市场竞争力。作者强调，决定外交筹码的核心要素是经济韧性，而非言辞层面的表态。四是印度需要重塑区域影响力，“自力的周边政策”与多元化的全球政策相辅相成。在传统联盟体系持续弱化的国际格局下，印度在南亚、海湾地区及印太地区构建稳固的关系网络，不仅可提升其国际话语权，还能为应对外部冲击提供缓冲机制。

最后，作者总结道，应对特朗普时期的美国，印度既不应过度顺从，也不宜直接对抗，而应保持战略定力。印度应避免被动回应每一次“挑衅”，而是推行稳定且具有结构性的互动模式。作者相信，只要坚守原则，同时对务实合作保持开放态度，印度就能不牺牲长远战略目标，安然度过这一动荡时期。“特朗普时代”的外交实践无法依赖个人关系或言辞层面的友好表达，必须立足于切实利益、制度安排与经济实力。印度的破局之道并非与美国脱离互动，而是构建战略平衡。印度需继续与美国开展合作，以自信、清醒的姿态维护其战略自主，在维护主权的同时抓住机遇，以战略定力与战略远见应对不确定性。

（审校：张含睿   编辑：田鑫）

原文于10月24日发布于《印度快报》官网