杨鑫钰译评

2025年2月，印总理莫迪访问美国。

（图片来源：路透社）

近期，印美两国在贸易问题上龃龉不断，双边关系面临危机。针对这一现象，印度国防研究与分析研究所研究员阿肖克·萨詹哈尔（Ashok Sajjanhar）撰文分析了特朗普因素对近期印美关系转变的影响，并展望了未来两国关系的发展趋势。

首先，作者回顾了特朗普第一任期印美关系的发展历程。他指出，印美关系在特朗普第一任期以积极友好的方式开展。具体而言，2017年11月，美国、日本、澳大利亚和印度在马尼拉东亚峰会期间重启了“四方安全对话”机制，其主要目标是“对抗”中国日益强硬的外交姿态。同时，美国国防部宣布，将“太平洋司令部”（USPACOM），更名为“印太司令部”（USINDOPACOM），以凸显印度及印度洋在全球经济与安全事务中的重要性。在此基础上，印度与美国建立“2+2”对话机制，旨在进一步整合两国的外交与安全政策。特朗普政府还授予印度“战略贸易许可地位”（STA-1），取消了向印度出口先进国防技术所需的逐案审批要求。据此，国际社会普遍认为，特朗普第二任期将延续其第一任期对印政策的基本方向。然而，这一假设与现实相差甚远。作者指出，特朗普以压倒性优势赢得大选后，认为自己能够“不受任何限制”地重塑国内经济和社会政策，同时重新定义全球关系框架。截至目前，特朗普的政策推进几乎未受到反对党民主党、商界或民间社会的有效制约。尽管司法部门对其部分政策提出了一定程度的抵制，但这种阻力仅能延缓其步伐，而无法扭转其政策方向。此外，在“特朗普2.0”时期，现任官员的构成发生了显著变化，大多数现任者之所以获得职位，主要源于与特朗普的私人关系，而非其专业能力。因此，当他们在某些问题上与总统意见不一致时，往往难以表达自己的观点，甚至被迫保持沉默。在此背景下，作者认为，近期印美贸易关系的急剧转变深受特朗普自身因素的影响，对双边战略伙伴关系造成了一定破坏。这种变化不仅令人猝不及防，更带有某种悲剧性和讽刺意味。

 其次，作者分析了特朗普第二任期印美关系的转变及其背后的原因。8月6日，美国对印输美产品加征25%的关税成为双边贸易关系的关键转折点。尽管印方未详细列出受此高额进口关税影响的具体行业，但可以明确的是，印度每年向美国出口的800多亿美元商品中大部分将受到严重冲击。这些出口行业多为劳动密集型产业，关税的实施不仅会削弱印度的出口竞争力，还可能导致失业率上升，进而加剧国内的社会和经济矛盾。自8月27日起，美国再次以印度“通过直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，在25%关税的基础上，对印度部分输美产品加征额外的25%关税，对印总体关税税率达到50%。同时，特朗普对印度经济大肆批评，将其贬低为“死亡经济体”，完全忽视了印度近年来作为全球增长最快经济体的事实。此外，特朗普还通过加强与印度的“长期战略对手”，即巴基斯坦和中国的联系，来强化其“反印”立场。例如，特朗普近几个月将巴基斯坦称为其在反恐领域的“非凡伙伴”，这一立场与其2018年谴责巴基斯坦支持恐怖主义的言论形成鲜明对比。对此，作者认为，特朗普对印度态度的突然转变，可能源于以下几个因素。一是从印度在印美关税谈判中坚守自身“红线”，拒绝屈服于美国的压力；二是印度积极参与金砖国家合作机制，该机制被特朗普认为是一个“反美”组织；三是印度对特朗普所谓“冲突调解者”身份的否认与指责。特朗普一再声称自己在促成新一轮印巴冲突停火方面发挥了重要作用，并将这一成就视为有资格获得诺贝尔和平奖的重要因素。然而，印度方面对其贡献的否认显然触怒了特朗普。

随后，作者明确指出，尽管印美贸易关系发生转变，但两国在根本利益层面存在战略趋同。作为全球增长最快的主要经济体之一，同时也是世界第四大经济体，印度正稳步实现成为第三大经济体的发展目标。这一经济前景无疑将引发美国工商界的极大兴趣。尽管特朗普及其“Maga”支持者阵营目前对印度人在美国高科技企业中的存在感到忧虑甚至不满，但现实将使他们认识到唯有借助印度人才的支持与贡献，美国才能维持其在全球技术领域的主导地位。同时，印度也是美国国防产品的重要市场，美国显然不愿失去这一市场。然而，作者强调，鉴于美国近期在外交政策上呈现出愈加明显的“交易性”特征，印度与美国在国防领域建立任何重要的新伙伴关系时需保持高度谨慎。自特朗普第二任期以来，这一“交易性”特征日趋明显。特朗普的行为方式、态度以及傲慢的言论极大地削弱了美国在全球事务中的可靠性和可信度。在此背景下，若印度将特朗普及其政府简单等同于整个美国的立场，是不明智的。实际上，美国国内有庞大的群体，包括商界精英、学者、技术专家、政策分析人员、科学家以及普通民众等，均认识到特朗普的做法是“愚蠢的”。因此，一旦特朗普的经济政策产生不利影响，特朗普或将遭到国内的强烈谴责与抵制。正如美国多位经济学家和商业领袖警告称，特朗普的经济政策或将对美国经济造成灾难性影响，包括通胀上升、投资减少、失业率上升等问题。这些问题最早可能在2026年11月的中期选举期间显现出来，并迫使特朗普重新审视其政策立场，包括他对印度等全球伙伴的态度。

最后，作者总结道，印度在保持战略自主原则的同时，仍需认识与美国的关系对其自身的重要性。当前印美两国所达到的战略互信与关系活力状态，是两国多年努力与付出的结果。因此，两国都应采取积极举措，推动关系重回上升轨道。具体而言，印度在处理对美关系时，应将其战略合作的核心要素与当前的贸易谈判进行分离。同时，印度应尝试利用其与美国政界的联系，将双边关系重新调整至稳固且平衡的状态。尽管近几个月来，特朗普对印关税政策冲击了印美伙伴关系，但印美间强大的战略趋同，将推动两国关系在“特朗普风暴”平息后迅速恢复并进一步深化。

（审校：张含睿  编辑：田鑫）

本文于8月25日发表于《第一邮报》

https://www.firstpost.com/opinion/why-india-us-ties-must-weather-the-trumpian-storm-13927783.html