张含睿译评
(图片来源:ORF)
印度总理莫迪于8月29日开启对日本和中国的访问,此次访问正值全球地缘政治动荡之际。印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人哈什·V·潘特和副研究员普拉那什里·巴苏指出,在印中关系历经多年紧张后初现缓和迹象的同时,特朗普政府似乎正竭力疏远印度,印美关系面临更多不确定性。因此,此次印日接触意义远超双边范畴。
首先,作者指出,此次访问的核心是日本宣布了一项未来十年将在印度实施的10万亿日元(约680亿美元)投资计划。这是日本政府对印度所作出的最具雄心的承诺之一,旨在深化两国在基础设施、制造业、清洁能源与技术领域的合作。在当前许多国际投资者仍对中国持审慎态度的背景下,该计划表明日本对印度经济增长前景抱有长期信心。在战略层面,两国预计将修订2008年《安全合作联合宣言》,以适应最新形势,重新定位防务与安全伙伴关系。两国拟推进的“经济安全倡议”覆盖半导体、关键矿产、药品和清洁能源等领域,有助于日本更深入地融入印度多元化供应链战略。双方数字伙伴关系的升级也具有重要意义,合作范围预计将扩展至人工智能和初创企业生态系统。这些动向使印日关系走在亚洲技术与安全合作的前列,进一步巩固了两国对自由、开放、基于规则的印太地区的共同承诺。
其次,作者认为此次访问时机颇具意味并分析了印日关系中的美国因素。。莫迪总理在结束东京会谈后,还将赴中国天津参加上海合作组织峰会。尽管受到2020年加勒万河谷冲突影响,但随着直航恢复、签证放宽和贸易便利化举措推进,中印关系正显现初步回稳迹象。一周内接连访问日本与中国,反映出印度在多方面的战略平衡。其一,表明印度有能力同时与可信赖的战略伙伴及邻近“竞争对手”接触,而不使一方关系制约另一方;其二,表明印度可以实现有效的议题分离策略。与日本重点强化经济安全、防务合作及印太稳定,与中国则侧重管控紧张、探索建立有限互信,并维持沟通渠道畅通。在特朗普政策高度不可预测的背景下,这种平衡显得尤为关键。作者认为,特朗普任内的做法可能破坏多年以来美印构建伙伴关系的努力。从布什到拜登,美印两国政府均致力于将双边关系发展为印太战略的基石,并以防务合作、技术共享与人文交流为支撑。而“特朗普2.0”所带来的政策风险,可能使这一进程受阻。“四方安全对话”(Quad)对印度印太愿景仍至关重要,但随着美国不稳定性增加,该机制发展路径也面临不确定性。特朗普再度执政可能流露的脱钩信号及对联盟关系的狭隘理解,或削弱Quad的战略凝聚力。这对印度、日本和澳大利亚而言,意味着必须迫切思考如何维持该机制的公信力与行动力。
最后,作者认为除经济与防务议题外,此访亦传递出更广泛的政治信号。莫迪访日与其说是追求短期外交成果,不如说是彰显清晰的战略意图。印度愿保持与中国的沟通渠道,以应对美国政策的不确定性,并致力于与地区内志同道合国家深化持久伙伴关系。日本的承诺也进一步确认了印度是其应对印太挑战——从经济韧性的构建到海上安全合作中最可靠的合作伙伴之一。此访也将凸显近年来印度外交最显著的特征之一:在保持战略清晰的同时不失灵活性。在地缘政治格局持续不确定性下,日本正成为印度最稳固的合作伙伴。在美国政府的承诺因特朗普的短视而显动摇、中国仍作为竞争对手且印中关系正常化姿态尚未化解根本疑虑之际,日本以其一贯的稳定性、资源优势以及共享的战略愿景脱颖而出,这一切根植于两国秉持的民主价值观和对自由开放印太的共同追求。因此,对日本的访问不仅为巩固传统战略伙伴关系,更在于认识到印度最可靠的压舱石所在。
(审校:杨鑫钰 编辑:田鑫)
原文于8月26日发表于印度观察家基金会
https://www.orfonline.org/research/india-japan-ties-old-partners-new-priorities
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