张含睿译评

（图片来源：中华人民共和国外交部）

塔利班执政已近四年。印度观察家研究基金会战略研究项目研究员兼负责人哈什·V·潘特和初级研究员希瓦姆·谢卡瓦特撰文指出，过去四年，印度与该政权的接触逐步推进，并逐渐转向更为公开但谨慎务实的方式。印度外交部长苏杰生与阿富汗代理外长阿米尔·汗·穆塔基之间的最新通话是双方接触的一个重要里程碑。

首先，作者回顾了近期印度和塔利班日益密切的交往。过去数周，印度通过高层通话及外交访问等方式强化了双边接触。在与穆塔基的通话中，印度外长苏杰生对阿方关于帕哈尔加姆恐怖袭击事件的谴责表示感谢，并赞赏其未受试图破坏两国互信的企图影响。印度在确保塔利班理解其安全关切的同时，正在稳步推进对阿人道主义与发展合作。恰巴哈尔港作为阿富汗贸易通道、人道援助枢纽及摆脱对巴基斯坦过度依赖的关键节点，被视为双方合作的重要支点。自2024年12月巴阿两国爆发交火后，巴基斯坦在阿富汗的影响力式微，这为印度扩大地区参与、维护战略安全利益创造了契机。今年1月，印度外秘维克拉姆·米斯里在迪拜与穆塔基举行了双边最高级别会晤。

其次，作者指出，尽管印度正在加速对阿接触，但地区内其他国家行动更为积极。俄罗斯将塔利班移出恐怖组织名单，伊朗及中亚多国（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦）也均深化了与塔利班的互动。塔利班则借此重申其中立外交政策，强调以共同利益和互惠原则开展国际合作。此外，作者强调，中国正在地区事务中扮演着特殊的“掮客”（broker）角色。继5月10日巴基斯坦与中国特使在喀布尔会见穆塔基后，巴副总理兼外长达尔与穆塔基于5月20-21日在中国与王毅外长举行三方磋商。会后声明重申三方致力于构建互利共赢、睦邻友好的合作关系，并承诺加强经济联通领域合作，探讨将中巴经济走廊（CPEC）延伸至阿富汗。需注意的是，塔利班相关声明未涉及安全合作，而巴中联合声明均强调了反恐承诺，主张通过强化安全执法协作打击恐怖主义。穆塔基在与王毅的双边会谈中承诺，阿富汗领土绝不会被用于威胁任何邻国安全。中国外交部发布的成果文件显示，中国将全力协助改善阿巴外交关系。文件中提及巴阿双方已原则同意互设大使馆，中方愿为此提供全面支持。作者认为，尽管三方作出了经济合作的有关承诺，但中巴经济走廊延伸计划尚未取得实质进展，短期内取得突破的可能性较低。

最后，作者认为，印巴冲突背景下，中国推动巴阿关系走近的举措可能对印度构成挑战。对塔利班而言，维持与印度的友好关系有助于减少对巴基斯坦的依赖，而印度则需评估对阿接触的实际收益。尽管阿巴关系过去三年半持续恶化，但双方仍在尝试化解矛盾、重启对话。更需警惕的是，在印度对巴境内恐怖设施实施军事打击后，阿富汗境内部分极端组织（如印度次大陆基地组织）已发表声明，将印方行动定性为“侵略”，并扬言发动“圣战”。尽管塔利班否认相关指控且质疑国际报道的政治动机，但阿境内多个恐怖组织持续活跃的现状不容忽视。塔利班反恐能力与意愿的真实性仍需审慎评估。当前区域格局虽为印度深化对喀布尔政权合作提供机遇，但阿富汗与中国、巴基斯坦日益紧密的协作关系，正对印度的地区战略构成潜在风险。

（审校：段染 编辑：杨倩）

原文于5月24日发布于印度观察家研究基金会

https://www.orfonline.org/research/why-india-should-be-wary-as-china-tries-to-realign-pak-and-taliban