张含睿译评

（图片来源：印度观察家研究基金会）

2025年1月，特朗普在第二次就职演说中将能源议题推向了新的高度。特朗普“美国永远不会被外国能源挟持”的宣言，与其首任期间推动的页岩革命形成呼应。与此同时，莫迪政府正通过能源多元化战略与美、俄、中东加强能源联系，展现新兴经济体的战略自主路径。印度观察家研究基金会专家马尼什·瓦伊德认为，两种战略折射出了当代能源安全的核心命题：是追求绝对独立，还是培育战略韧性？

首先，瓦伊德指出，长期以来，能源一直是全球权力动态的核心。控制资源的国家对贸易、安全和外交有着巨大的影响力。从20世纪石油危机催生的欧佩克机制，到页岩革命重塑全球能源版图，能源不仅是商品，更是战略武器。莫迪倡导的多元化战略，本质是通过分散供应源降低风险，而特朗普的"能源主导"战略，则试图以技术垄断重构权力结构。两种路径的碰撞，实质是全球化时代两种安全观的交锋。

其次，瓦伊德对印美两国的能源政策实施效果进行了对比。战略自主意味着印度有能力做出自主的能源决策，而不会过度依赖任何单一供应商。在莫迪的领导下，印度构建起三级能源安全架构：基础层与美国、澳大利亚签订长期LNG协议，确保天然气供应稳定；战略层利用俄油折扣建立应急储备，同时深化与沙特的可再生能源合作；未来层投资500亿美元发展氢能经济，目标2030年实现非化石能源占比40%。这种分层策略既保障当下需求，又为能源转型预留空间，对核能、电动汽车和绿色氢能的布局举措更增强了抵御全球能源冲击的能力。相比之下，特朗普的"美国优先"能源政策呈现出鲜明的孤立主义特征。其"能源主导"战略鼓励积极进行石油和天然气勘探、海上钻探和煤炭行业复兴，页岩革命使美国原油产量突破1300万桶/日，但炼油能力滞后导致仍需进口成品油满足国内需求。美国所付出的环境代价则更为惨重：退出《巴黎协定》削弱自身在气候议题上的领导力，对加拿大、墨西哥等能源伙伴征收关税扰乱供应链，最近对欧盟发动关税战更暴露出了其孤立主义的局限性。

再次，瓦伊德分析了莫迪与特朗普政策的核心分歧。作者认为两种战略的深层分歧在于，莫迪通过多元化分散风险，特朗普则试图以自给自足消除风险。但绝对能源自主在全球化时代已成幻影，现实情况远比非黑即白的二元选择复杂。印度的可再生能源战略与全球可持续发展形成共振。通过国际太阳能联盟等机制，莫迪政府设定2030年500吉瓦非化石能源发电目标，承认长期能源安全与气候适应力的共生关系。与之相对的是，特朗普以化石燃料为中心的战略，放宽环境法规，对清洁能源进口征收关税，并对多边气候努力持敌意态度。这种政策选择虽带来短期经济收益，却削弱了全球环境合作并加剧了环境风险。两种战略的地缘政治效应形成鲜明对比，莫迪的能源外交展现战略模糊艺术：既参与美国主导的"印太能源伙伴关系"，又与俄罗斯保持特殊能源对话。乌克兰危机期间，当西方制裁切断俄油西向通道时，印度以"折扣价+本币结算"模式成为俄油最大承接方，既缓解了全球能源危机，又强化了战略自主地位。特朗普政府的"极限施压"策略则不断制造新困境。北溪管道爆炸后，欧洲加速能源多元化进程，美国却未能填补供应缺口，暴露出"能源武器化"战略的致命缺陷。  

最后，瓦伊德认为，莫迪的实践表明，战略灵活性才是应对不确定性的终极武器。通过平衡自主性与合作，构建多样化供应链，并将可持续性纳入战略考量，印度在能源安全博弈中展现出更强的韧性。这种动态平衡能力，不仅帮助印度经受住多次能源危机，更使其成为全球能源治理的重要参与者。在地缘政治动荡、技术变革加速的新时代，掌握适应性韧性的国家终将胜出。它们既能保持战略定力，又具备随时调整航向的灵活性；既重视传统能源安全，又积极布局未来赛道。这种动态平衡能力，将是塑造全球能源领导地位的关键。

（审校：段染 编辑：杨倩） 

原文于3月29日发表于印度观察家研究基金会

https://www.orfonline.org/research/strategies-for-energy-security