张含睿译评

（图片来源：印度辨喜国际基金会）

近日，曾任印度副国家安全顾问的印度辨喜国际基金会主任古普塔(Arvind Gupta) 在南亚大学发表演讲，分析了当前的主要地缘政治趋势及其对南亚地区的影响。

首先，古普塔梳理了当前国际秩序的结构性转变和特朗普回归带来的地缘政治冲击。一方面，国际政治变幻莫测，一种基于新力量平衡的地缘政治环境正在形成。苏联解体、南斯拉夫解体、911恐怖袭击、2008-2010年全球金融危机、新冠肺炎疫情、2014年和2022年两次爆发的俄乌冲突等一系列地缘政治巨变都对旧的世界秩序构成了重大压力。随着中国、印度等新兴大国的崛起，冷战时期的两极世界秩序短暂过渡为单极秩序，进而演变为多极秩序。如今，联合国多边主义体系日益式微，世界各地冲突和战争频发。新兴大国和新区域集团的崛起也对联合国体系提出了挑战。另一方面，2017年，特朗普在美国政坛崛起，其核心理念是“美国优先”和“让美国再次伟大”（MAGA）。2025年特朗普重返白宫回归，退出《巴黎协定》等国际机制，严重削弱了全球治理体系。同时，特朗普将传统盟友关系转化为交易型伙伴关系，将印太战略重心从多边协作转向竞争性博弈。特朗普明确表示，美国将优先照顾自身利益，不允许他人“不公平地利用”美国。作者认为，这些转变深刻影响着全球力量平衡，促使各大国转向"竞争性多边主义"，以狭隘的民族主义重新定义国家利益边界。

其次，古普塔分析了特朗普政府的政策因素将对南亚地缘政治环境产生的影响，认为南亚地区需警惕特朗普在贸易、援助、安全、移民和技术政策上的不可预测性，目前尚不清楚特朗普会从中美竞争的角度还是其他角度看待南亚。针对印美关系，莫迪访问华盛顿表明，特朗普仍将印度视为印太地区的合作伙伴，两国关系将保持很大连续性，但贸易和技术关系可能有所调整。美国和印度正在商讨双边贸易协定，特朗普在南亚将采取交易态度，希望印度购买美国国防设备和能源，并开放市场。关于缅甸，有鉴于其内战不断，经济危机持续，作者认为当前中国在缅甸影响力显著，美国对缅甸施压反而可能进一步助力中国势力在缅甸的发展。此外，美国国际开发署预算削减，将对许多依赖美国援助的南亚国家造成影响，如尼泊尔MCC项目的未来充满不确定性。美巴关系如何发展尚待观察，两国正在重新讨论反恐合作，特朗普可能再次提出调解克什米尔问题。对于孟加拉国，作者指出其需在美国和中国“一带一路”倡议之间寻求外交政策平衡。一方面，中国是孟加拉国最大贸易伙伴和“一带一路”基础设施项目的主要投资者；另一方面，美国在孟加拉国出口、发展援助和全球倡导方面仍至关重要，孟易受美国贸易、气候变化、移民、人道主义援助等政策变化的影响。同时，孟加拉国海域的深海勘探潜力为维持这一平衡增添了复杂性。斯里兰卡也将密切关注特朗普的政策，因为美国在国际货币基金组织和其他全球金融机构中发挥着重要作用。

最后，古普塔展望了未来地缘政治的演变趋势并对印度提出了几点政策建议。毫无疑问，新的地缘政治环境正在形成，国际政治的动荡将产生难以预测的结果。作者认为，对于印度来说，最好的办法是研究影响未来的因素，包括气候变化、人口、技术、能源、食品、水资源、移民、矿产、健康和技能等。在这些领域，负面演变趋势显而易见：本世纪末，除非洲外，世界大部分地区人口将下降；环境迅速恶化；食物和水资源可能变得稀缺；技术发展导致社会混乱蔓延等这些因素将影响未来的地缘政治或力量平衡。印度需在三个维度构建战略韧性，一是经济维度，维持7%以上增长率，深化数字经济转型；二是社会维度，通过包容性发展巩固社会凝聚力；三是外交维度，在"四方安全对话"与"金砖机制"间保持战略平衡同时维持内部社会凝聚力。 

（审校：段染 编辑：杨倩） 

原文于3月18日发表于印度辨喜国际基金会

https://www.vifindia.org/article/2025/march/Current-Geopolitical-Trends-and-Impact-on-South-Asia