张含睿译评

（图片来源:RFI）

未来一年印中关系前景乐观，尽管双方仍缺乏直接的合作和信任，但近年来双边敌对情绪首次有所缓解。然而，考虑到中印关系的“不平衡”，加之特朗普2.0时代的到来，仍需谨慎解读当前局势。斯德哥尔摩南亚和印度太平洋事务中心(SCSA-IPA)负责人贾格纳特·潘达认为，中印美三角关系在未来几个月和几年如何发展，将成为地区和全球格局中最值得关注的问题之一。那么，中印关系的解冻将在2025 年及以后持续多久？即将上任的特朗普政府是否会搅乱中印关系升温的势头？在中印“无休止”的竞争中，全球南方将扮演什么角色？

首先，潘达认为，中印关系似乎暂时改善但信任赤字仍将存在，且双方关系明显过度依赖高层接触。一方面，中印关系仍深植于相互不信任之中。潘达指出，双方没有发表联合声明，而且2024年12月的声明也存在分歧。印度方面坚持一个不甚明确的版本，基本上没有超出10月中印边境“脱离接触”协议的表述，对改善跨境合作给出了模糊的指示。相比之下，中方称会议成果为“六点共识”，同时重申将根据2005年双边协议就边界问题达成双方均可接受的“一揽子解决方案”。然而，印度实际上否认了中方声明中的细节，只提到2005年协议，而且也只是在新闻发布会上提及将在未来探讨“解决框架”，印度的官方会议声明根本没有提及任何有关遵守何种协议或共识这样具体的内容。另一方面，中印关系明显过度依赖高层领导。潘达认为，当前两位领导人都是“强人”，不仅双边高层接触很重要，他们的个人的政治意愿也很重要。印度总理莫迪和中国国家主席于 10 月下旬在俄罗斯金砖国家峰会期间会晤后两国关系解冻的势头明显加快。紧张局势的缓和，将使两国在不受安全问题影响的领域促进贸易和经济联系，中国在 2023-2024 年期间成为印度最大的贸易伙伴，双边贸易额达到 1184 亿美元。值得注意的是，印度也可能放松对中国投资的严格限制。有报道称，印度希望批准中国在电子制造业的投资提案。潘达强调，无论如何，应注意到边界紧张局势尚未完全解决，撤军的细节也相当模糊。尽管如此，官方军事和外交渠道沟通效果确实有所改善，这本身就是一项重大成就。

其次，潘达指出，中国已成为影响印美关系的主要因素。印美关系不仅促进更稳固的双边框架建立，而且还通过四方安全对话和“印太经济框架”（IPEF）等小多边组织推动了该地区安全架构的出现。四方安全对话在特朗普第一任期内明显复苏，实力不断增强，而印度太平洋繁荣经济框架的新供应链协议有可能重振印太地区利益攸关方的团结，以对抗中国的主导地位及其在技术领域的进步。然而，只有四方安全对话看起来仍将占据主导地位。有人担心，在特朗普主导下，“印太经济框架”（IPEF）将失去活力。在贸易领域，特朗普的“美国优先”立场将影响包括印度在内的所有新兴经济体。印度和美国将采取保护主义立场，双方的分歧将继续阻碍全方位的战略增长。回顾特朗普的第一个任期，特朗普当时批评了印度的关税制度（称其为“关税之王”），印度与美国的贸易协定也失败了。然而，印度和美国之间的双边防务关系将得到加速发展，印度希望从已经启动的更大规模技术和防务合作中获益。印度政界高层对特朗普的回归持乐观态度。他们期待莫迪和特朗普能够和睦相处，有望确保印度在地区和边境安全方面对抗中国，并重新解决双方在民主和少数民族权利有关问题上的分歧。

最后，潘达对2025年的中印美三角关系作出展望。一方面，他认为，在特朗普强势领导下，印美关系将继续对中国施加影响，因为多年来，美国将其对印度的支持作为阻碍中国地区规划和目标的重要手段，美国政府必将继续加强对印国防和技术合作，美国主导的印太战略所定义的新兴安全格局也将得到加强。然而，印度与美国之间的贸易问题可能会让印度与中国走得更近。在这样的背景下，印度和中国必须保持警惕，不要让敌对情绪影响整体经济前景，双方可能会根据美国的保护主义趋势重新调整相互关系。另一方面，中美关系的状况将推动或减缓印度在经济和外交上向地区强国迈进。迄今为止，没有迹象表明中美贸易竞争会以任何形式减缓。因此，可以肯定的是，印度作为西方与印太地区之间的桥梁，其命运将继续受到关注。印度试图在上海合作组织和金砖国家等中国“主导”的非西方论坛中发挥更大作用，希望通过参与西方和中国“主导”的多边论坛加强与全球南方国家的联系。全球南方已经成为新的“竞技场”，印度和中国都将寻求增强自己的影响力。 

（审校：杨鑫钰 编辑：杨倩）

原文于1月4日发表于《外交学人》官网

https://thediplomat.com/2025/01/the-trump-effect-will-india-lean-into-the-china-thaw-in-2025/