李心航译评

（图片来源：印度时报）

2023年3月16日，印度著名战略家、德里亚洲协会政策研究所(ASPI)高级研究员拉贾·莫汉在《印度快报》上撰文指出，奥库斯（AUKUS）的成立为印度与美国及其盟友提供了在印太地区达成一系列特殊安排的契机，这将进一步增强印度的综合国力，并且提高其对该地区和平与安全的贡献。

莫汉首先阐述了奥库斯的成立对印太地区所带来地缘政治影响。奥库斯成立的实质是为了深化澳大利亚的战略能力，使其成为塑造印太地区安全环境的一个强力因素。对澳英美三国政府而言，奥库斯的设立是为了在印太地区加强威慑以及促进稳定。对中国而言，奥库斯与四国集团相差无几，是美国在亚洲建立的危险“小集团”之一。中国的《环球时报》警告澳洲政府，称澳大利亚正在犯一个“昂贵的错误”，将在该地区“埋下一个定时炸弹”。在这两种截然不同的立场之间，澳大利亚的邻国们各持己见，他们对亚洲安全动态变化的认知决定了各自的反应。然而，大多数分析人士一致认为，奥库斯很可能是亚洲地缘政治演变的重要转折点。

莫汉接着分析了澳大利亚、英国和美国政府于3月14日达成的“奥库斯潜艇协议路线图”。 该项目的核心是美国和英国计划协助澳大利亚皇家海军开发、建造和运营一支由常规武器、攻击型核潜艇（SSN）组成的“主权舰队”。莫汉表示，三国政府在实施该路线图时，将不得不克服若干技术和政策问题。目前，该项目的预计成本约为2500亿美元，而澳大利亚制造的核潜艇直到将近30年后才会投入使用。莫汉进一步指出，如此规模的项目将不可避免地出现重大延误和成本上升，然而目前存在一个问题是，这三国目前对奥库斯框架的政治支持是否会在未来几年持续下去。但当前政治赌注已经押下，这三个国家的政党认为该项目将振兴奥库斯，并对印太地区产生重大影响，因而对此表示强烈支持。

莫汉简述了该路线图所公布的五个不同阶段。第一阶段，立即开始将澳方人员安置在美国和英国的核潜艇设施之中，美英的核动力潜艇也将在澳大利亚设有更多的停靠港。第二阶段开始于2027年，美国和英国将在澳大利亚预先部署核潜艇，以加速澳大利亚海军人员、劳动力、基础设施和必要的监管系统的发展，从而在澳大利亚建立坚实的SSN能力。第三阶段将从2030年代初开始，美国将向澳大利亚出售多达五艘核动力潜艇。第四阶段将从2030年代末开始，英国将向堪培拉交付第一艘英国制造的奥库斯潜艇。最后阶段开始于2040年代初，将开始推出在澳大利亚建造的核潜艇。

莫汉指出，这项长达数十年的计划将给包括印度在内的亚洲国家带来多重战略后果，主要表现在五个方面。第一，奥库斯本质上是要改变澳大利亚的战略能力，使其成为塑造印太地区安全环境的强力因素。核动力潜艇只是这一更广泛目标的一部分。奥库斯将见证美国、英国和澳大利亚在开发水下技术方面更深入的合作，以应对中国海军在印太地区急剧扩张的能力。奥库斯还涉及三国在一系列新兴技术方面的合作，如人工智能和量子计算，这些技术都将塑造区域安全形势。莫汉指出，印度往往低估了澳大利亚卓越的科学和技术能力，而现在，印度政府将看到澳大利亚的这些能力在未来几年内得到大幅提升，这将为印度和澳大利亚之间加强科技合作打开大门，并应该扩大到敏感的战略领域。

第二，印度外交政策界往往忽视了英国持续的全球战略重要性。英国政府在乌克兰危机中的积极表现给中欧国家留下了深刻印象，现在其在亚洲的形象将因奥库斯协议而得到提升。英国是奥库斯的关键，通过将美国的尖端技术与英国的核能力和澳大利亚的需求相结合，英国在设计和开发新型核动力潜艇方面发挥着至关重要的作用。20世纪60年代末，英国放弃了苏伊士以东的安全责任后，这几十年来英国在亚洲安全方面一直处于边缘位置。奥库斯将开始通过加强英国在印太安全中发挥长期作用的这一新主张，改变这一局面。相较于英国于去年12月宣布与日本和意大利建立令人惊讶的伙伴关系以开发新一代战斗机，奥库斯显得更加雄心勃勃。

第三，奥库斯重振了“盎格鲁文化圈”（Anglosphere）的理念，即美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰之间持久的地缘政治联系。印度过去曾与盎格鲁文化圈存在矛盾，但现在它与英语世界的联系正在迅速扩大。战后“五眼联盟”之间的情报共享仍然是国际关系的一个重要特征。而由三方组成的奥库斯，其战略安排将更集中地聚焦于印太地区，并将超越信息共享，着眼于三国技术和国防工业基地的整合。

第四，这三个国家煞费苦心地反复强调，奥库斯的职权范围不涉及核武器。虽然美国和英国是核武器大国，但澳大利亚通过加入《核不扩散条约》放弃了拥有核武器的选择。中国发起了一场反对奥库斯的运动，类似其在2005-2008年间反对《印美民用核倡议》一样的方式，称其违反了核不扩散准则。但《核不扩散条约》并不禁止拥核国家与无核武器国家之间进行类似于奥库斯的合作。三国政府一再重申，他们将以最严格的条款进行谈判，以便在奥库斯安排下对核材料的转让和使用进行国际监督。

第五，美国已经明确表示，不打算将奥库斯扩大到日本和印度等其他伙伴。在印度，人们对这种合作并不抱有期望，但印度政府也没有任何理由反对为遏制中国在印太地区扩张的奥库斯计划。莫汉强调，印度感兴趣的是另一件事，即奥库斯标志着美国在印太地区战略的重大变化。过去，美国试图通过自己的军事能力单方面促进区域安全。随着美国认识到中国带来的巨大军事挑战，美国政府现在急于提高其在印太地区的盟友和伙伴的战略能力。尽管美国对不同的合作伙伴的关注点不同，但目标始终一致，即维持该地区的均势。美国目前正在加强日韩的军事能力，并寻求与印度在战略技术方面建立更深入的伙伴关系。因此，莫汉认为，印度拥有一个千载难逢的机会，可以与美国及其盟友发展一套独特的战略安排，以增强印度的综合国力，并提高其对地区和平与安全的贡献。

（审校：万佳、畅爽  编辑：祝嘉聪）

原文于3月16日发表于《印度快报》官网

https://indianexpress.com/article/opinion/columns/c-raja-mohan-writes-india-and-the-anglosphere-8497323/