孙小涵译评

（图片来源：外交学人）

3月10日，中国、沙特和伊朗在北京发表三方联合声明。在该声明中，三国宣布，沙特和伊朗达成一份协议，包括同意恢复外交关系，在至多两个月内重开双方使馆和代表机构，安排互派大使，并探讨加强双边关系。这一消息为当前动荡世界带来了一剂和平强心针，是和平的巨大胜利，美国《华尔街日报》甚至用“中东巨变”来形容沙特和伊朗的复交。两国恢复关系不仅预示着穆斯林世界两大对立阵营的重组，更可能推进大国地缘政治博弈格局演变。印度一向将沙特和伊朗视作推进“西联战略”的重要国家，一直着力加强与这两国的互联互通合作。此次三国联合声明的发表受到了印度战略界的高度关注，印度前驻沙特和伊朗大使KC Singh在德干纪事报撰文对此事件作出分析。特编译此文，文内观点仅供参考。

首先，他概述了两国关系破裂的始末及其对中东地区局势的影响。一直以来，沙特和伊朗分别领导着伊斯兰教中的逊尼派和什叶派，自2011年阿拉伯之春以来两派一直势同水火，这使得穆斯林内部逐步分裂。沙伊两国在叙利亚、利比亚和也门等国都扶植了自己的势力，两派主张分歧巨大，稍有变故就可能引发整个西亚北非地区的失控。2016年，沙特处决了一位什叶派神职人员，一些伊朗什叶派穆斯林随即袭击了沙特驻伊朗大使馆，两国外交关系陷入冰点。而当沙特的一处石油设施疑似被受伊方支持的胡塞武装所射导弹击中时，沙伊两国关系彻底破裂。此次中方积极促成沙伊复交，逐步恢复“睦邻友好关系”，令全世界瞩目。三方声明中更是强调此举对于中东局势来说是一项“崇高的倡议”。据悉，阿曼和伊拉克也在两国和解中发挥了重要作用。

随即，他分析了三方联合声明的重要意义。第一，这份声明直接削弱了美国积极促成的《亚伯拉罕协议》。美方一直积极推动海湾国家与以色列接触，阿联酋更是走在前列。但沙特一直不愿加入，因为沙方认为在以色列对巴勒斯坦态度没有缓和迹象前，任何与以色列的交易都会招致整个阿拉伯世界的批评。此次中方力促的三方声明使得沙特与以色列的接触条件变得更为复杂。此前沙特曾公开设定与以色列关系正常化的条件，希望推进民用核能计划并寻求一些安全保障。但以方没有松口迹象，美国也无法主动出面，只能坐视沙特与中国关系走近。第二，中国会从这份声明中获益匪浅。KC Singh认为中国充分意识到了沙特作为地区强国和经济政治大国日益增长的作用，发现了当下美国在中东地区的战略真空，并通过促成和谈显著提升了在中东地区的影响力。伊朗方面盛赞这份声明“完全由亚洲国家缔造”，“将显著改变地区格局”。第三，这份声明凸显了沙伊两国对于亚洲的重视。两国都认识到，随着欧洲加速推进能源转型，并不断降低对于俄罗斯的能源依赖，加之西方制裁对于伊朗经济造成严重冲击，两国的市场在亚洲，特别是中国和印度。由此他认为，未来两国可能会将中印视作能源和商品贸易的重要客户，并增进与中印的关系以加强自身的战略自主性。

然后，他深入分析了这份声明对于印度的潜在影响。第一，声明可能会削弱由印度、以色列、阿联酋和美国组成的I2U2集团。美国力推的《亚伯拉罕协议》不仅凸显了其孤立伊朗、限制伊方在新月地带的影响力、打造坚实的反伊朗阵线的意图，更表达了一种美方所乐见的海湾地区安全范式。而在这一宏伟的目标中，沙特的作用至关重要，但如今沙伊两国的和解显然不利于美方推进《亚伯拉罕协议》，对于I2U2集团也造成了冲击。印度或将因沙特、伊朗和中国三国关系走近而在中东局势博弈中被孤立。第二，印度必须要警惕巴基斯坦从两国和解中获益。目前，中国正逐步向巴基斯坦发放13亿美元的贷款，国际货币基金组织也正在审查一项约65亿美元的救助计划，沙伊两国的和解更有可能使巴基斯坦在中亚和西亚地缘博弈中获取更大优势。第三，印度与沙特推进关系可能存在一些阻碍。有外界猜测沙特王储与阿联酋总统间存在分歧，从阿勒纳哈扬家族对于阿达尼集团的支持来看，似乎印度与阿联酋的关系很好，这一点可能不利于印度推进与沙特的关系。此外，以色列内塔尼亚胡政府领导着较为强势的右翼联盟，这似乎不是大多数保守阿拉伯国家可以接受的朋友，印度通过I2U2在中东施加影响的意图可能很难实现。第四，目前印度与伊朗的关系陷入了困境。此前，印度国内爆发了抗议库尔德裔伊朗女青年玛莎因没有佩戴面纱而被捕事件的游行，这引发了印伊两国间的外交摩擦，伊朗外长甚至因此取消了赴印参与瑞辛纳对话（The Raisina Dialogue）的计划。此次三方声明或将使印伊关系变得更难处理。

在文章末尾，KC Singh指出，中国已经蓄力打造了一套“适合自己的”区域外交策略，但是印度还不够强大，现阶段无法做到这一点。但是通过此次三方声明，印度应该意识到此后尽量避免加入由外部势力打造的团体，正如伊朗方面所强调的，“此次声明是在亚洲达成的”。

译者认为，KC Singh在文中呈现出了一种对现阶段印度的中东政策的反思。一方面，他对印度与伊朗和沙特关系的发展前景持担忧态度；另一方面，他认为中国已经找到了“适合自身”的区域外交策略，而印度还没有。总体而言，此次三国联合声明引起了印度战略界的高度关注，但其对印度外交方针的影响还有待进一步观察。

（审校：印恺  编辑：祝嘉聪）

原文于3月13日发表于《德干纪事报》

https://www.deccanchronicle.com/opinion/columnists/130323/kc-singh-iran-saudi-china-accord-a-wake-up-call-for-india.html