高刚

（图片来源：新华网）

应国家主席习近平邀请，挪威国王哈拉尔五世（Harald V）和王后宋雅（Sonja）于10月11日至20日对中国进行国事访问。此次访华行程密集、内容丰富，涵盖中挪合作诸多领域。访问团中除多位政府高级官员外，随同来华的还有史上规模最庞大的商务代表团——来自140余家挪威企业的340位企业高管随行，访问期间同中方达成近40项商业合作协议。这也是哈拉尔国王此行的一大亮点。

  一、挪威国王访华成果

  此次挪威国王访华，促进了中挪双边关系的进一步发展和深化，尤其是在政治互信、经贸合作和社会文化等方面的合作成果斐然。

  （一）政治互信方面

  挪威是最早承认中华人民共和国政府，并同新中国建交的西方国家之一。长期以来，中挪关系发展总体良好，各领域合作不断深入。但是2010年诺贝尔和平奖颁奖及一系列相关事件，导致中挪关系急剧恶化，直至2016年两国才实现关系正常化。

  在中挪两国即将迎来建交65周年的关键时期，挪威国王夫妇如此高规格访华，传达了两国高层友好的政治意愿，营造了良好的合作氛围和舆论环境，对中挪关系无疑是最高层面的推动。此次访问是一个重要契机，有助于增进双方政治互信，促进双边经贸文化往来，为中挪关系深入发展夯实基础。

  （二）经贸合作方面

  此次访华团中，挪威派出了庞大的商业代表团。这超越了去年挪威首相索尔贝格访华时的商贸代表团规模，也再次刷新了挪威商贸代表团的出访纪录。此次访问期间，中挪两国达成多项重要的经贸合作协议。双方签署总计37个合作文件（26个在北京、11个在上海签署），协议的总规模数额巨大，其中包括价值2亿美元的造船协议。

  中挪在航线互通和三文鱼贸易方面也取得务实进展。10月16日，中挪北京商务峰会召开期间，海航集团与挪威奥斯陆机场集团签署了北京—奥斯陆航线合作谅解备忘录，宣布将于2019年开通中挪首条国际航线，这将进一步推动中挪商务往来和民间交流。10月18日，在中挪上海商务峰会期间，阿里巴巴与世界最大三文鱼生产商美威公司达成协议，美威将在上海建厂，届时可以实现挪威三文鱼72小时直达中国餐桌。

   （三）社会文化方面

教育、福利和社会科学等社会文化合作与交流也是挪威国王此次访华的重要内容之一。10月11日至13日，哈拉尔五世访问甘肃敦煌，此访的重点是可持续发展和教育。10月15日，哈拉尔五世出席北京中挪友好滑轮比赛，并在致辞中提到，中挪双方在体育领域有着良好的合作前景，愿同中国加强冬季运动领域交流、分享经验并协助推进2022年冬奥会筹办工作。他还于当日到访中国社科院并参加了关于社会福利的专题研讨会。在发言中他充分肯定中国改革开放和减贫成果，并表示愿意积极推动中挪社会福利层面合作，分享和交流挪威在社会保障、社会均衡发展等方面的历史经验。哈拉尔五世的这一系列访问活动，有利于推动两国在社会发展领域增进相互了解，对于推动中挪关系社会文化交流具有重要意义。

  二、中挪合作发展现状

  目前，中挪关系正在深入推进，两国全面合作呈加速之势。两国当前重点合作领域主要有经贸往来、环境合作、文化交往等三个方面。

  （一）以海洋领域为特色的经贸合作潜力巨大

  海运和海产业是中挪经贸的主要组成部分。目前，中国是挪威在亚洲最大的贸易伙伴和海产第三大出口国。在挪威海产进入中国市场20年里，挪威海产品对华出口从1998年的约7000吨增至2017年的181000吨，涨幅达2569%，挪威海产对华出口量占挪威海产品出口总量的6.88%。2017年挪威公布关于海产的“2025计划”，即到2025年实现挪威对中国的海产出口额达到100亿人民币。

  挪威在海洋研究、海洋资源管理方面处于世界领先地位。在中国大约有150家挪威公司，大部分从事与海事和海洋相关的业务。挪威拥有优秀的供应行业，为中国建造的船舶和钻井平台提供了大量的技术设备。中国建造的海上钻井平台当中，挪威的技术和设备约占其价值的45%。可以预见，在今后中挪关系发展过程中，以海洋领域为主的经贸合作将是拉动两国关系的重要驱动力。

  （二）以应对气候变化为代表的环境领域合作持续开展

中挪环境合作领域已经有20多年的历史。1995年，挪威气候环境部和中国生态环境部签订谅解备忘录。此后在此框架下，两国针对生物多样性、气候变化等具体问题展开了广泛的合作。在生物多样性方面，挪威与中国开展了包括建立熊猫国家公园在内的多个项目。在应对气候变化方面，两国均致力于履行《巴黎协定》，而实施碳定价是其中一种重要手段。自2012年以来，挪威一直协助中国建立全国性碳排放交易市场。

   （三）以体育和旅游为代表的文化交往不断增多

挪威是传统冬季运动强国，中挪在体育领域的合作有良好的前景。目前，中挪正积极开展冬季运动领域的交流与合作。去年4月，挪威首相索尔贝格访问中国期间签署了体育合作谅解备忘录，设立了合作的总体框架。今年5月，中挪双方签署了两国政府间体育交流与合作行动计划。此外，旅游也是近年来中挪民间交往的重要组成部分。凭借优美的自然风景和发达的滑雪度假设施，挪威作为滑雪胜地也吸引着众多中国游客前往。

  三、中挪合作未来展望

  中挪双边关系总体走势良好，为了进一步深化和发展两国互利共赢的合作关系，双方应加大对自贸协定和北极事务合作的关注力度，积极探讨在“一带一路”框架内开展合作，共同促进亚欧大陆互联互通。

  一方面，中挪应加快推进中挪自由贸易协定谈判。中挪自由贸易协定谈判始于2008年，至2010年已进行八轮谈判，谈判形势较好。但2010年爆发诺贝尔和平奖事件，中挪关系陷入僵局，自贸协定谈判也被无限期推迟。2016年两国关系正常化以后，又重启自贸协定谈判，到今年9月底已完成第十二轮谈判。目前，自贸协定谈判仍在艰难中向前推进。自贸协定对两国经济合作、互利共赢意义重大。在具有国际竞争力的产业领域，中挪两国产业互不重合，具有较强的互补性，两国经贸关系的发展前景广阔。中挪自贸协定可以为两国经贸合作提供全面制度性安排，有助于实现更高水平的互利共赢，两国也可籍此发出坚定维护自由贸易、反对单边主义和贸易保护主义的声音。因此，未来两国应加速推进自贸协定的谈判进程，尽快打造和完善相关合作框架。

  另一方面，中挪还应加强在北极事务上的合作力度。近年来，在全球化和气候变化的影响下，北极治理已成为当今国际社会关注的重要议题。挪威是最早颁布北极战略的北极国家，在北极治理机制调整进程中发挥着重要影响力。中国与北极事务也息息相关。2013年，中国成为北极理事会的正式观察员国。2018年1月，中国发布《中国的北极政策》白皮书，其中明确提出“中国是北极事务的重要利益攸关方。在地缘上中国是‘近北极国家’”。全球变暖使北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线。中国是世界贸易大国和能源消费大国，北极的航道和资源开发利用将对中国的能源战略和经济发展产生巨大影响。中国可以依托北极航道的开发利用，与挪威等北欧国家共建“冰上丝绸之路”，增加挪威等国家的旅游资源开发，这将给该地区经济增长带来新的发展动力。在当前的国际背景下，中国应该加强两国在北极理事会框架内的交流合作，深化与挪威在北极事务上的合作，借此增强中国在北极治理中的国际话语权和国家影响力，争取在北极国际规则的制定和北极治理机制的构建发挥更加积极的作用。

    （作者是武汉大学国际问题研究院2018级博士生）

King Visits China: China-Norwegian Relations Are Expected to Deepen Comprehensive Development

GAO Gang

King Harald V and Queen Sonja of Norway paid a state visit to China between October 11 and 20 at the invitation of Chinese President Xi Jinping. Joining the royals was a Norwegian business delegation of 340 people representing 140 companies. It was the largest business delegation ever from Norway to China. The visit is intensive and rich in content, covering many areas of China-Norwegian cooperation. China and Norway have signed about 40 cooperation agreements during this trip.