畅爽译评

（图片来源：ORF)

印度洋地区已迅速崛起为塑造全球地缘政治和地缘经济的关键舞台。该地区每年处理着全球超过80%的海上石油贸易和近百亿吨货物，这使得该地区极易受到海上安全威胁。作为该地区的主要海上安全参与者，印度在过去十年稳步扩大海军作战范围，以应对日益严峻的安全形势。近日，印度观察家研究基金会助理研究员萨阳坦·哈尔达（Sayantan Haldar）撰文指出，尽管东印度洋在诸多方面已成为印度参与印太地区事务的关键区域，但从更广阔的视角审视印度的海上安全战略，当前印度在海军基础设施方面的投入逐渐转向了西印度洋。

首先，作者论述了应对非传统安全威胁以及维护西印度洋安全的必要性。在海上非传统安全挑战日益增长的背景下，西印度洋已成为印度海上安全考量中的重要范畴。2007年至2012年，索马里沿岸海盗活动死灰复燃，赎金要求高达1000万美元。这一情况促使印度密切关注西印度洋地区安全。印度不仅于2024年在毛里求斯阿加莱加岛启用新的飞机跑道和码头，而且持续参与印度洋海军研讨会（IONS），以精准应对海上非传统安全挑战。与此同时，气候变化引发的环境威胁也已成为西印度洋的主要非传统安全问题。作为全球海洋升温最快的区域之一，西印度洋正面临海平面加速上升等连锁反应。马尔代夫、毛里求斯和塞舌尔等小岛屿发展中国家也将气候变化列为主要的国家安全关切。这类环境风险正与非法捕捞、毒品与人口走私、也门及莫桑比克冲突外溢等非传统安全威胁形成叠加效应，使西印度洋成为印度的重要关切。

其次，作者指出印度正将其在印度洋的战略重点转向非洲。今年3月，印度将“萨迦尔”愿景（SAGAR）扩展为“共同全面促进地区同安共荣”愿景（MAHASAGAR），将全球南方国家纳入其印度洋海洋战略。4月，印度启动“非洲-印度关键海事合作”（AIKEYME），这是一个旨在巩固印度海军作为印度洋地区“首选安全伙伴”和“第一响应者”地位的多边论坛。5月，印度海军启动“IOS SAGAR”行动，在西南印度洋地区部署“苏奈娜”号近海巡逻舰，体现了印度加强与非洲国家海上合作的承诺。作者强调，随着非洲东海岸胡塞叛军的威胁日益增加，以及中国在吉布提等战略枢纽的存在不断扩大，印度要保持其作为印度洋主要海上安全参与者的地位，就需要更加关注西印度洋。

再次，作者认为印度在西印度洋正面临来自中国的挑战。中国科考船在印度洋地区的频繁出现，已成为印度海上安全的主要挑战。此类科考船兼具情报搜集双重功能以及军民两用属性，其活动范围逐渐延伸至南海及西印度洋之外，对区域安全格局构成潜在影响。作者称中国在吉布提的军事基地以及与非洲国家日益密切的政治和经济接触，进一步凸显了其在西印度洋不断扩张的影响力。中国影响力的扩张直接触动了区域国家的“敏感神经”。值得注意的是，瓜达尔港紧邻霍尔木兹海峡，多哈雷多功能港口扼守曼德海峡，这两大港口对于推动国际贸易和亚洲、非洲和欧洲之间的互联互通都至关重要。此外，作者认为中印在海洋领域的竞争还聚焦于多边层面，中国通过举办“中国-印度洋地区发展合作论坛”对冲印度主导的环印度洋联盟（IORA）。

最后，作者对于未来印度在西印度洋的战略部署作出展望。过去十年，印度的海上行动旨在增强海军在西印度洋地区的行动范围。为了应对紧迫的非传统安全威胁、深化印非关系以及响应中国影响力快速扩张，印度将进一步强化建设西部海军司令部。鉴于印巴之间紧张局势升级以及海上冲突风险的增加，这种“向西”的重新定位也恰逢其时。尽管东印度洋处于印度洋和太平洋之间的关键交界处，更易受到全球关注。但最近的趋势表明，印度正在持续强化对西印度洋的战略投入。作者强调，随着西印度洋海上格局的不断演变，印度有必要持续参与该地区，以维护国家利益并塑造稳定的地区秩序。

（审核：杨鑫钰 编辑：田鑫）

原文于6月9日发表于观察家研究基金会官网

https://www.orfonline.org/expert-speak/prioritising-the-western-indian-ocean-in-india-s-maritime-security-calculus