畅爽译评

（图片来源：路透社）

2024年美国总统大选在即，民主党和共和党分别代表了两种截然不同的政治愿景，哈里斯和特朗普谁入主白宫将影响美国的外交政策，也将对印度产生影响。但不可否认，两党都承认印度是美国在印太地区对抗中国的关键伙伴。近年来，印度与美国保持定期接触，深化关键技术领域的战略合作，加强人工智能、生物技术和清洁能源领域的交流。随着印美合作的重要性日益凸显，印度领导层似乎对美国大选的结果持乐观态度，相信无论谁当选，两国关系都不会受到影响。印度外交部长苏杰生直言道：“无论谁上台，印度都将有信心与美国合作。”卡内基印度研究中心安全研究项目研究助理温达·萨哈伊（Vrinda Sahai）则持不同观点，认为未来美国总统在以下三方面的执政方针将对印度产生不容忽视的影响，印度政府需要保持密切关注。

一是关于美国对华贸易政策。特朗普和哈里斯均强调恢复美国的经济韧性，减少对华进口依赖，但二人的施政策略大相径庭。特朗普采取保护主义方式，对中国进口商品征收高达60%的关税，继续并扩大中美贸易战。哈里斯则着眼于增加对美国的投资，鼓励荷兰和日本等盟友对中国实施出口管制，以增强本国竞争力。此外，哈里斯打算制定“美国前进”（America Forward）战略，以推动美国制造业复苏。布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任何瑞恩（Ryan Hass）总结道，无论采取何种战略，“美国对华经济政策将更为严苛”，美国将努力降低来自中国的风险，并将制造业供应链转移到其他亚洲国家。值得注意的是，2018年至2022年，印度对美国的出口增长了44%。因此，美国在寻求建立安全可靠供应链的过程中，将进一步深化与印度的合作。

二是关于俄乌冲突。特朗普和哈里斯解决俄乌冲突的路径不同。民主党强调拜登和哈里斯政府在限制俄罗斯在乌克兰领土“扩张”方面大有作为，为了巩固这一成果，美国需要争取北约盟友的支持，并继续向乌克兰提供军事供应。而特朗普则试图推动乌克兰和俄罗斯达成协议，支持俄罗斯将乌克兰“非军事化”。作者指出，印度平衡美俄关系的能力可能会受到白宫主政者的影响。具体而言，在哈里斯政府的领导下，印度将被迫利用其与俄罗斯的密切关系来推动结束战争，并减少与俄罗斯的国防和经济联系。在特朗普政府的领导下，印度与俄罗斯的关系可能会进一步发展。例如，2018年印俄达成一项价值55亿美元的协议，印度将从俄罗斯采购五套S-400防空导弹系统。时任总统的特朗普警告印度，将依据《通过制裁对抗美国对手法案》（CAATSA）对印实施制裁，但这些制裁并没有立即实施。2022年，拜登政府考虑豁免印度，理由是“中国在印中边境构成威胁”，而且印度依赖俄制武器以加强本国防卫。但时至2024年，这些豁免仍未获得批准。

三是关于美国的移民政策。移民和边境安全是本次选举的关键议题，两位候选人都强调限制移民进入美国，但具体策略却有所不同。哈里斯的目标是建立一个鼓励“获得公民身份”的系统，重新推动两党边境安全法案，通过立法改革以修复“破碎的移民系统”，并加大对边境特工、拘留设施和芬太尼检测技术的资金投入。特朗普则坚定地支持大规模驱逐移民出境和废除“出生公民权”，希望恢复2019年“留在墨西哥”计划，终止在美国出生的非法移民儿童的自动公民身份，以遏制非法移民流入美国。此外，特朗普还将采取措施实施签证限制和“择优移民制度”。作者认为哈里斯和特朗普的不同立场对印裔而言至关重要，因为印裔占美国亚裔人口的20%，增加签证限制将影响印度高技能人才移民至美国。

最后，作者强调道，无论美国总统大选结果如何，两国之间的技术伙伴关系仍将是印美关系的焦点。特朗普政府时期，授予印度“战略贸易许可地位”(STA-1)。拜登政府时期，印美启动关键和新兴技术倡议（iCET）以及战略贸易对话等举措，印度加入美国主导的矿产安全伙伴关系和《阿尔忒弥斯协议》。此外，印度每年以维护国家安全为名从美国进口价值10亿美元的半导体。未来印美伙伴关系将持续加强，进一步深化半导体、太空、电信、量子、人工智能、国防、生物技术等关键领域的技术开发和贸易往来。作者认为，无论美国领导层发生何种变化，印美技术领域的合作都将持续增长。与此同时，不断变化的地缘政治和经济形势都将要求印度巧妙地平衡与美国的关系，适时制定战略来促进其地区和全球利益。

（审校：张含睿 编辑：杨倩）

原文于10月24日发表于《外交学人》官网

https://thediplomat.com/2024/10/the-impact-of-the-us-elections-on-india/