畅爽译评

（图片来源：印度教徒报）

自2023年1月美国与印度宣布启动“关键和新兴技术倡议”（iCET）以来，印韩美技术合作快速发展。同年12月，韩美举行第一届“新一代关键新兴技术对话”。2024年3月，印美韩在首尔举行三边技术对话，以维护经济安全、增强供应链韧性、开展新兴技术合作。威尔逊中心研究员舒班卡尔·阿加瓦尔（Shubhankar Agarwal）和韩国国际交流财团研究员金承焕（SeungHwan Kim）表示，此种合作趋势为印韩美三国促进创新、提升战略伙伴关系提供了发展机遇，但与此同时也面临现实挑战。

在军事领域，作者指出，印韩美三边防务合作不仅与各自的发展战略相契合，而且致力于巩固印太地区“志同道合国家”间的紧密联系。2022年2月，拜登政府发布《美国印太战略》，强调维护“自由开放的印太地区”。 为了共同推进这一目标，美国积极支持印度和韩国，并将其视为实现印太地区愿景的关键伙伴和盟友。印度通过其“萨迦尔”愿景（SAGAR），倡导建立“自由、开放且基于规则的印太地区”，韩国则推出韩国版“印太战略”，重申其对“自由、和平与繁荣的印太地区”的承诺。此外，作者回顾了印韩美在国防工业和技术发展方面取得的合作成果。在2012年“美印国防技术与贸易倡议”（DTTI）的基础上，美国于2016年承认印度为主要国防伙伴，2023年印美国防加速生态系统（INDUS-X）应运而生，2024年达成印美《供应安全安排协定》（SOSA）。随着韩美《供应安全安排协定》的顺利签署，未来印韩美三边防务合作将迎来更加广阔的机遇。当前，美国已成为印度重要的国防供应国，向印度提供了一系列尖端武器系统，包括“阿帕奇”攻击直升机、C-17“环球霸王”运输机、P-8I海上巡逻机以及MH-60R海鹰直升机等。同样，韩国也已成为印度的主要防务合作伙伴。印度采购了100门K9“金刚-T”自行榴弹炮，该炮是韩国K9雷霆自行火炮的改进型。这一成功的军事贸易案例不仅加强了两国的防务合作，还促成了双方在2019年达成国防工业合作路线图。该路线图旨在联合开发陆地和海军防御系统，为未来印韩军事合作奠定了坚实的基础，同时也创造了显著的经济利益。

在清洁能源领域，作者认为，印美韩在首尔举行的三边技术对话是加强绿色转型关键和新兴技术合作的重要里程碑。本次对话重申了三国对于推动全球清洁能源发展的承诺，强调将清洁能源和关键矿产作为合作的前沿领域，并建立有韧性的技术供应链。考虑到制造高性能电池、太阳能电池板和风力涡轮机等清洁能源技术设备的重要性，印韩美将开发可再生能源技术所需的先进材料和探索关键矿产供应链作为合作重点。韩国正通过其“绿色新政”大力推进绿色技术投资，该政策聚焦于可再生能源的转型、环保基础设施的建设，以及电动汽车的开发与推广。韩国还积极与美国和印度开展合作，寻求扩大对清洁氢能生产和脱碳技术的联合投资。作者指出，印韩美致力于利用清洁能源技术和关键矿产来增强其可再生能源的能力，高度符合全球脱碳和气候行动趋势。通过在太阳能、氢能生产和关键矿产供应链等关键领域建立伙伴关系，印韩美三边对话不仅有效应对环境挑战，也满足了对建立安全技术生态系统的需求，同时进一步突显了多边合作在印太地区的重要性，尤其是在寻求减少对中国主导的供应链依赖之际。

在新兴技术领域，作者表示，半导体行业是印韩美合作的关键领域之一，旨在提高供应链韧性，加快先进芯片研发。美国以其在芯片设计和先进半导体研究方面的深厚专业知识而闻名。科技巨头如英特尔、AMD和高通处于开发新一代芯片架构和人工智能处理器的前沿，在半导体知识产权方面占据领先地位。韩国作为全球领先的半导体晶圆厂中心，拥有三星和SK海力士这两大集成器件制造商，主导尖端芯片生产。印度凭借其庞大且成熟的工程师队伍，可以有效弥补韩美的人才和劳动力短缺问题。印度政府通过“半导体印度”计划（Semicon India）等一系列激励措施，成功吸引了韩国三星和SK海力士，以及美国英特尔和美光等公司的投资。随着美国《芯片与科学法案》的通过，韩国公司得以在美国得克萨斯州和印第安纳州等地进行大规模投资。作者对印韩美三边合作态势表示乐观，认为未来将从芯片制造扩展到其他新兴技术领域，包括太空、人工智能、6G、生物技术和量子计算。

作者指出，未来印韩美三边合作将面临两大挑战。一是印韩美对华态度的差异制约三边机制发挥更大协同作用。鉴于美国将战略竞争作为其外交政策的核心，并视中国为“主要的国际秩序挑战者”，美国将印韩美三边关系视为其在印太地区战略布局中的小多边合作机制之一。韩国与中国经济联系密切，且存在2016年在部署萨德反导弹系统后中国采取经济制裁的先例，因此韩国不愿加入对抗中国的集团。印度采取对冲战略，避免与任何一个权力集团完全结盟。尽管中印面临边界争端和“战略竞争”，但印度仍与中国保持经济联系，中国超过美国成为印度最大贸易伙伴就是最佳例证。二是2024年美国大选结果为印韩美三边机制发展带来不确定性。此前，特朗普称印度是美印贸易关系的“严重滥用者”，暗示他可能会对印度商品征收高额关税。如果特朗普上台，美国外交政策延续性将受到影响，未来印韩美三边机制也可能产生变化。

（审校：杨鑫钰 编辑：杨倩）

原文于10月17日发表于《外交学人》官网

https://thediplomat.com/2024/10/the-india-south-korea-us-triads-emerging-roles-in-the-indo-pacific/