张海龙译评

（图片来源：路透社）

印度是最早与新加坡正式建立外交关系的国家之一。在新加坡宣布独立后的第15天，印度就与新加坡建立了外交关系。9月4日至5日，莫迪对新加坡进行正式访问，这是莫迪时隔六年第二次访新。2025年将是印新建交60周年和建立战略伙伴关系10周年，两国将致力于构建全新伙伴关系。在此背景下，印度观察家研究基金会战略研究项目研究员哈什·V·潘特撰文对印新关系以及新加坡对于印度外交战略的重要性进行分析。他指出，随着印度稳步扩大其在东南亚的战略影响力，新加坡正成为印度在东南亚外交政策的坚实支点。两国关系深深植根于历史友好关系、经济结构互补以及对地区稳定与发展的共同愿景中，新加坡在印度的“东向行动”政策中占据首要地位。潘特强调，推动印新两国伙伴关系发展的决定性要素是两国外交政策定位的相似性，即试图通过与多个国家发展均衡关系以确保地区稳定。莫迪此次访问将进一步凸显新加坡在印度东南亚战略中的中心位置，两国将继续探索促进双边技术、技能发展和地区安全等方面合作的有效途径。

首先，潘特指出，海上安全和国防合作已成为印新关系的核心要素，这主要是由于印太地区海上安全局势的复杂性以及新加坡地理位置的重要性。他表示，新加坡长期以来都在支持印度在地区海上安全格局中发挥日益重要的作用，特别是通过SIMBEX联合海军演习以及印度洋地区的多边倡议等方式。SIMBEX演习多年来在广度和深度上都有所扩大。最初该演习专注于反潜战，现在则涵盖了海上拦截、海上防空和海空协调作战等各种海军行动。2023年，印度和新加坡还共同主持了东盟-印度海上演习。潘特认为，联合军事演习、定期国防对话和允许印度海军使用新加坡设施进行后勤支持等方面的双边国防合作，增强了印度在印太地区的海上战略影响力，也强化了新加坡作为印度洋安全伙伴的角色。

其次，经济技术合作也是印新两国关系的重要方面。新加坡位于世界上最重要的贸易路线的十字路口，这使其成为印度深化与东南亚联系的天然合作伙伴。自2005年签署《全面经济合作协定》（CECA）以来，两国经贸合作关系不断发展。如今，新加坡是印度最大的外国直接投资来源之一，投资领域主要包括金融科技、房地产和基础设施。印度初创企业和科技公司在新加坡也占据着重要地位，这些公司将新加坡作为地区运营中心，并将该国视为进入东南亚市场的门户。近年来，两国将数字化和关键技术作为重点合作领域。新加坡对创新和技术的重视与印度成为先进数字经济体的目标非常契合。双方致力于加强金融连通性和促进数字金融包容性。2021年，两国将其数字支付系统UPI和Pay Now整合，实现了即时、低成本的跨境汇款。两国在金融科技领域的合作也有所增加，印度金融科技公司将新加坡视为在东南亚扩张的跳板。两国在区块链、数字银行和网络安全等领域的合作也日益受到重视。

再次，新加坡在印度东南亚外交战略中的核心地位还体现在两国在多边平台等方面的合作上。一方面，两国都是东盟-印度峰会、东亚峰会（EAS）和东盟地区论坛（ARF）区域集团的活跃成员。新加坡作为印度与其他东盟国家间沟通的桥梁，促进印度与东盟在贸易、互联互通、海上安全和反恐等议题上的对话与合作。此外，两国都积极推动印太海洋倡议（IPOI），并强调在该地区遵守国际法的重要性。另一方面，两国还在公共卫生等方面进行了密切合作。在2021年印度第二波新冠疫情高峰期间，新加坡为印度提供了重要的医疗用品支持，而印度则为新加坡提供了疫苗援助。

最后，潘特阐述了新加坡与印度在外交战略上的相似性。他认为，新加坡对自身的战略定位为该地区的“中立和稳定力量”，这使其能够在包括美国和中国在内的主要全球大国之间保持平衡关系。这一定位与印度非常接近。印度试图在该地区的复杂权力博弈中保持独立自主，根据自身利益与各国展开合作。两国外交战略的相似性促使两国伙伴关系不断发展。双边关系的持续加强对于印度推进的“东向行动”政策以及确保印度在印太地区的长期利益至关重要，同时也有利于维护地区稳定。

（审校：段染 编辑：杨倩）

原文于9月3日发表于《印度斯坦时报》官网

https://www.hindustantimes.com/opinion/singapore-is-india-s-bridge-to-southeast-asia-101725304320879.html