杨鑫钰译评

（图片来源：瞭望）

2023年9月初，印度国防部长辛格在印中边境印方一侧启动了90余个基础设施建设项目。对此，印度观察家研究基金会副研究员Suchet Vir Singh撰文称，边境基建项目对于经济正在快速增长的印度来说似乎是理所应当的战略选择。但究其根本，印度边境基建得以快速推进主要是受印中边境冲突的影响。他指出，自印中2020年加勒万河谷冲突以及2022年达旺地区冲突发生以来，印度便开始着重加强边境基础设施建设。

首先，辛格回顾了自2020年加勒万河谷冲突以来在“拉达克东部”和“阿鲁纳恰尔邦”的实控线沿线地区推进的边境基建项目。他指出，为保证边境基建项目的顺利进展，印度政府成立了一个高级委员会，并加大基建投资力度，以确保项目按时交付。今年1月，陆军参谋长潘德表示，印度在过去五年中已修建超2000公里边境公路；过去三年已在“拉达克地区”投入了约130亿卢比进行基础设施和居住地建设；过去两年在“拉达克东部”完成了约55000名士兵驻营地建设和400支枪支的补给。2021年，边境公路组织（BRO）启动了102个基础设施项目，耗资222.9亿卢比，包括22条道路、63座桥梁、2个直升机停机坪、2个机场以及“阿鲁纳恰尔邦”达旺地区的内奇普（Nechiphu）隧道。其中36个项目位于“阿鲁纳恰尔邦”，另有26个项目位于“拉达克地区”，其余分布在查谟和克什米尔、米佐拉姆邦、喜马偕尔邦等地。可见，这些基建项目大致覆盖了印中实控线西段、中段和东段地区。在2021年开展的边境基建项目中，印度政府还修建了“世界上海拔最高的机动车公路”——Chisumle-Demchok，该公路穿过Umlingla山口，连接“拉达克东部”楚玛尔（Chumar）地区的城镇。据悉，印中在德普桑平原和印占典角等实控线沿线的剩余摩擦点分歧尚未解决。此外，印度政府还批准“阿鲁纳恰尔邦”启动价值4400亿卢比的民用和军事公路项目，并着手修建“阿鲁纳恰尔邦”边境高速公路，这条全长2000公里的高速公路或将增强实控线东段沿线地区的互联互通性。印度政府还启动了塞拉隧道等多个隧道项目。辛格指出，由于该地恶劣的气候影响，后勤补给不足导致印度军队在边境地区生存和作战陷入困境，塞拉隧道在解决该问题上发挥了至关重要的作用。该隧道有助于印度军队快速转移据点并及时提供物资补给，有着重大“战略分量”。综上，辛格指出，这些项目的建设旨在努力缩小与中国边境基础设施的差距，提高印方的边境防御能力。

其次，辛格进一步介绍了目前的印度边境基建进展。他指出，近期启动的90多个边境道路组织（BRO）基建项目预计耗资290亿卢比，遍布于印度11个邦和中央直辖区的边境地区。目前已完成的基建项目涵盖了桥梁、公路以及隧道等多个道路项目建设，这些项目意图加快将部队人员、重型机械和火炮从基地调动至前沿作战地点的运输速度。并且，据印度官员透露，印度政府或将在中印边境地区增设边境情报站（BIP），旨在建立“密切监视中方边境行动”的边境情报系统。该情报系统或将覆盖整个“拉达克地区”，甚至扩展至“阿鲁纳恰尔邦”边境地区。综上，辛格指出，2020年加勒万河谷冲突引发了一系列连锁反应，印度政府加大了对边境地区的重视，加快了边境基建项目的建设进度。

最后，辛格对目前印度边境基建情况进行了总结。他指出，印度的边境基建取得了一定进展，印度政府正在推行一种新的实施路径以引领边境基建。具体表现为，一方面印方军队在实控线争议地区实行全天候巡逻和守卫，以确保印方边境防御的有效性；另一方面印度政府着重加强对边境地区道路、桥梁和隧道等道路基建的建设，旨在确保其军队转移及物资补给的顺畅性。但辛格认为，该边境基建仍存在诸多问题尚未解决，例如：在实控线中段和东段沿线地区，印度军队在后勤补给方面上仍受单一道路的运输限制，倘若这条道路被封锁，便会直接影响其前线作战和边境防御能力。因此，印度想要实现与中国的边境基建实力持平的战略目标，仍需一定时间。

（审校：张海龙  编辑：祝嘉聪）

【本译评结合了迪帕克·卡普尔10月3日于《论坛报》发布的评论文章：https://www.tribuneindia.com/news/comment/explore-strategies-to-address-chinese-challenge-549777】

原文于9月30日发表于印度观察家研究基金会

https://www.orfonline.org/expert-speak/chinas-shadow-in-indias-border-infrastructure-push/