李心航译评

（图片来源：Nepal News）

7月3日，尼泊尔总理普拉昌达在《通往山谷之路：普里塔姆·辛格在尼泊尔的遗产》（Roads to the Valley: The Legacy of Sardar Pritam Singh in Nepal）的新书发布会上表示，曾定居于尼泊尔的印度商人萨达尔·普里塔姆·辛格（Sardar Pritam Singh），为帮助他当选总统“付出了许多努力”。普拉昌达的此番涉印言论在尼泊尔内部引发争议，在野党要求普拉昌达立即辞职。印度前安达曼-尼科巴群岛（The Andaman and Nicobar Islands）及本地治里（Pondicherry）副总督博平德·辛格（Bhopinder Singh），认为尼在野党有关印度操纵尼泊尔政治的言论纯属无稽之谈，但此次事件反映了印度在其邻国政治话语中的形象愈发负面。

辛格首先回顾了尼印关系的发展状况。他表示，抛开宗教、文化、语言甚至所谓的“婚姻关系”不谈（译者注：印度和尼泊尔的关系经常被形容为 “面包和女儿”，指非常亲密的婚姻家庭关系），由于地理和历史的不可分割性，尼印关系有时被视作为一种政治附属物，时常起伏不定。1950年签署的《印度-尼泊尔和平友好条约》使得试图巩固双边关系的拉纳家族迅速被尼泊尔人民推翻。辛格指出，由沙阿统治者（尼最后一个君主制王朝）或各种政治势力遗留下来的双边条约，往往都附带着一些不可预测的复杂情况。比如此前条约中涉及的自由迁徙条款以及由此致使许多印度人向尼泊尔特莱地区迁徙的移民问题一直令人关切。印度侨民的增长、印度实体的商业利益以及印度驻尼军事代表团的实地存在，已经成为尼泊尔政治上的荆棘，并逐渐演变成主权自豪感问题。具有讽刺意味的是，沙阿政权偶尔会面临不和谐的反印情绪，而以尼泊尔大会党为主的民主反对派则更亲近印度。印度对尼泊尔大会党的支持和庇护让沙阿政权恼火，由此引发的一种反弹性结果就是引入中国。尽管在社会经济和商业意义上中国无法取代印度，但不管加德满都的权力如何分配，摆向中国成了一种自动本能之举。频繁的分歧包括印度公然对作为陆锁国的尼泊尔进行经济封锁，互惠货币脱钩和其他惩罚性措施。印度以封锁作为经济杠杆和无视尼泊尔的困境，使印度卢比成为通行货币，也造成了霸凌小国的印象。印度的作为完全无视尼泊尔从未被殖民或侵略的巨大自豪感，激发了尼泊尔的主权自尊。在这种情况下，尼共（毛）连同保皇派推翻了沙阿政权的统治。而尼共（毛）自身的意识形态基础决定了其更有利于中国，而非印度。为了寻找一种看起来和听起来都更加坚定的意识形态，左翼势力在推翻沙阿政权后开始在内部相互争斗并都公开表态要对印度采取强硬立场，以合法化自身在当地的号召力。随着印度在实行新宪法期间未能满足马德西人寻求自治的政治诉求，尼印关系进一步陷入僵局，从而导致印度再一次封锁尼泊尔经济，而中国及时提供经济支援的提议更加“助长了”尼泊尔的反印情绪。

作者指出，2015年被认为是尼印关系的低谷，尼共（联合马列）中央书记普拉迪普·贾瓦利（Pradeep Gyawali）直言不讳地表示：“我们希望在平等的基础上推进与印度的关系，这同样适用于中国......我们不会接受‘老大哥’的态度”。他补充说：“如果印度想在世界政治中发挥作用，就必须首先与邻国建立友好关系，否则它的作用将受到质疑和挑战。我们希望印度尊重我们的主权和尼泊尔人民解决自己问题的权利”。贾瓦利的声明之所以重要，是因为他代表了左翼最大的派系，即在2018至2021年间任尼泊尔外长的奥利（KP Sharma Oli）所领导的尼共（联合马列）。奥利在左翼势力中为自己开辟了一条旗帜鲜明的道路，即采取绝对亲华（这一立场往往也被默认为反印）的姿态，以区别于来自尼共（毛）的竞争对手普拉昌达。重要的是，当时的印度外交秘书正是现任外交部长苏杰生。作者强调，当时的所有相关方如今再次成为尼印关系不和的新焦点，普拉昌达成为了尼泊尔总理，而奥利成为反对党领袖。此次争议的导火索是普拉昌达的口误，他似乎暗示印度商人普里塔姆·辛格曾与印度政府和尼泊尔政府相勾结，从而使得普拉昌达出任总理。该言论似乎暗示了印度在尼泊尔政府组建和总理任命中的作用。而以奥利为首的反对派则在当天表达了对尼当局在主权问题上做出妥协表态的愤怒。但随着普拉昌达公开道歉并澄清了其错误言论的来龙去脉，一切又恢复了正常。

辛格最后强调，这一事件反映了印度在邻国政治话语中所塑造的中心地位并非表面上那么光鲜。他认为印度亟需关注尼泊尔、马尔代夫和孟加拉国内部的涉印舆情，加上不丹首相洛塔·策林最近称中国为“平等利益攸关方”的表态，辛格认为这种言论“令人难以置信”。虽然缅甸和斯里兰卡的政局一直被本国的政变和金融危机问题所干扰，但两国都积极致力于投入中国的“一带一路”倡议（BRI），并表现出了亲华的态势。尽管印度邻国深知在试图减少印度影响力的同时接受中国的慷慨援助，可能会使国家陷入所谓的“债务陷阱”，但这并没有阻止他们继续打“中国牌”，因为他们深知印度在给予援助方面的弱势。更重要的是，这些国家都表达了对印度“语气和语调”的不满。印度的国内政局形势及其对邻国政治的密切关注往往会渗透到邻国民众的观念中，从而在“无意间”助长了邻国国内的反印情绪。因此，作者认为，印度在某些地方需要进行更温和的外交接触，并以更为平等的姿态与邻国相处。

（审校：杨鑫钰，孙小涵  编辑：祝嘉聪）

原文于7月16日发表于《政治家报》

https://www.thestatesman.com/opinion/neighbourly-discourse-1503200974.html