张海龙译评

（图片来源：印度教徒报）

印孟友好关系由来已久，印度与孟加拉国三边接壤，是第一个给予孟加拉国外交承认的国家，两国在贸易、文化和互联互通等各个方面的关系都极为密切。1971年，巴基斯坦军队向印度军队投降，孟加拉国在印度的帮助下成立。2024年1月7日，哈西娜领导的孟加拉国人民联盟再次赢得选举，开启第二任期。她将印度称为值得信赖的友邦，并致力于进一步深化双边关系。印度退役少将P. K. Chakravorty指出，印度与孟加拉国必须以军事外交为重点，进一步巩固双边关系，并建立起牢固的战略伙伴关系。

首先，作者介绍了孟加拉国经济、军事等方面的概况。经济方面，孟加拉国在20世纪70年代末开始推行经济改革，促进了自由市场的发展和外国直接投资的增长。当前，孟加拉国是南亚自贸区(SAFTA)和世贸组织成员国，也是南亚第二大经济体和全球增长最快的经济体之一。2023年其GDP总量为4463.5亿美元，排名世界第33位，其中服务业占比为53.4%。中国、印度、美国等国为其主要贸易伙伴。经过多年的发展，孟加拉国已经脱离“最不发达国家”行列，成为发展中国家，但其经济仍然面临诸多挑战。当前，孟需要保持宏观经济的稳定，控制通货膨胀，保持6%左右的稳定增长率。同时，该国也与其他国家一样正受到俄乌冲突等因素导致的全球经济增长放缓的影响。军事方面，孟加拉国武装部队由陆海空三个军种组成，由总统担任总司令，总理担任军队首长和国防部长。孟加拉国被认为是南亚第三大军事强国，仅次于印度和巴基斯坦。然而，孟大量武器装备从中国、韩国、英国、新加坡和印度尼西亚等国进口。当前，孟正致力于实现武装部队现代化，并制定了“2030年部队目标”路线图，以建立对孟加拉湾的影响力并成为亚洲强国。此外，作者还提到了帕德玛桥的建设。该桥的建设对于孟加拉国的经济建设至关重要，将通过公路和铁路连接加尔各答和达卡，并预计将使孟加拉国的GDP增长1.23%，带来价值超100亿美元的效益，是建设成本的三倍半。不仅有利于改善人民生活水平，也将大大促进加尔各答和达卡关系的发展。

其次，作者介绍了印度与孟加拉国关系发展的主要挑战。孟加拉国与印度的陆地边界长约4096.7公里，包括平原、河流、丘陵和丛林。为防止非法移民和跨境犯罪活动，印度政府正在边界架设围栏，并已部分完工。总体来看，印孟关系保持友好，边界局势较为稳定，但两国仍然面临边界飞地交换以及领海划界两大问题。第一，两国边界飞地众多，这使得对飞地的有效行政管理极为困难。在某些情况下，二阶飞地的存在使问题变得复杂。2015年印度与孟加拉国签署《陆地边界协议》，相互交换111块飞地，孟加拉国也向印度转让了51块飞地。此外，飞地居民还可以自行选择公民身份。《陆地边界协议》还沿着印度西孟加拉邦、特里普拉邦、阿萨姆邦和梅加拉亚邦划定了两国边界。第二，两国在孟加拉湾面临领海划界争端。印度主张根据“等距原则”确定海洋边界，即一国海洋边界为与邻国海岸线等距的中线。然而孟加拉国则主张根据渔业、海底采矿以及能源开采等资源公平分配的原则来进行划界。海牙常设仲裁法院（PCA）最终做出了有利于孟加拉国的裁决。根据裁决，孟加拉国获得了争议总面积的五分之四，但印度也接受了这一判决。

再次，作者阐述了两国应进一步改善战略关系，并建立起全面战略伙伴关系的原因。他指出，一方面，印孟两国有着深厚的历史文化联系。孟加拉语是孟主要语言，也是印度西孟加拉邦和特里普拉邦居民的通用语言。而孟加拉国国歌则是由印度最伟大的诗人、诺贝尔文学奖获得者泰戈尔所创作。另一方面，当代的两国关系也取得了长足进步，成为邻国关系的典范。印孟之间有着漫长的边界线，因此孟加拉国对印度的互联互通与安全至关重要。若双方就马塔巴里深海港口以及经过帕德玛大桥的铁路线展开合作，将大大改善两国间互联互通，并促进印度东部和东北地区的发展，从而实现两国双赢的战略局面。因此，印度必须与孟加拉国正式建立战略伙伴关系，并将关系提升到新的水平。这不仅将促进两国的发展，也有利于维护南亚地区和平。

最后，作者提出应以军事外交为抓手，推动两国在各领域的合作。作者重点强调了军事外交对于加强两国战略关系的重要作用。他认为，印度军队对于孟加拉国的独立至关重要，因此两国军队关系极为友好，加强两国军事外交，将有利于消除两国敌意，建立并维持地区国家间信任，加强与志同道合国家的联系，并有利于加强其他领域的战略伙伴关系。此外，两国间防务合作和战略对话也将得到进一步推动，包括国防装备进出口、军队训练、人道主义援助和救灾、后勤合作等方面。他指出，除了高层互动，两国还应该在中层和微观领域展开更多合作。印度需要进一步了解孟加拉国的战略需求，包括处理来自缅甸的罗兴亚难民问题、为其提供更多的军事装备援助以减少对中国的防务依赖等。军事外交将有利于大大增强两国军队凝聚力，并在此基础上加强两国合作。

（审校：张含睿 编辑：杨倩）

原文于5月17日发表于辨喜基金会官网

https://www.vifindia.org/article/2024/may/17/Evaluation-of-Indo-Bangladesh-Strategic-Relations