张含睿译评

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印度观察家研究基金会的高级研究员、曾任总理办公室国家安全委员会秘书处助理主任萨米尔·帕蒂尔和地缘政治分析师唐·麦克林·吉尔撰文称斯里兰卡经济危机和正在发展的南亚局势“对印度和中国在南亚的权力竞争产生了重大影响”，此时正是印度重获南亚影响力的绝佳机会。

斯里兰卡经济危机已经给该国居民带来了严重的政治和社会经济后果。除了威胁国家稳定外，持续恶化的南亚局势可能会对中国加强在该地区战略影响力和力量投射形成阻碍。这种情况可以成为印度的宝贵机遇，在过去的几年里，印度一直密切关注且警惕着中国在该地区日益增长的影响力。印度政府现在有望通过解决中方投资所造成的混乱来展示其对南亚稳定的积极贡献，凸显其领导力。

首先，衡量一个区域外大国战略影响力的最关键指标之一是其维持双边军事演习和与区域国家展开防务合作的能力。帕蒂尔等认为中国过去十年中的崛起伴随着向周边地区投射力量和最大化其影响力的愿望。2000年代中期以来，中国稳步地将其远洋行动扩展到印度洋，以扩大战略足迹。中国积极参与非洲之角的反海盗行动，在印度洋上广泛部署其核潜艇，并于2017年在吉布提建立了第一个海外基地。尽管军事能力令人印象深刻，但中国在印度洋地区，特别是在南亚地区维持强大军事存在的能力仍然受限。虽然中国已经成为该地区（主要是巴基斯坦、孟加拉国和缅甸）的主要武器出口国，但却未能扩大与南亚国家的军事交流及其他方面防务合作。此外，考虑到与印度日益增长的经济实力和在地缘上的接近，南亚国家（唯一的例外是巴基斯坦）也认为不公开参与可能直接破坏地区力量平衡的区域外国家的行动是明智的。因此，中国试图将其日益增长的地区军事存在转化为战略影响力、抵消印度在该地区的领导作用的企图遭遇了挫折。

其次，为树立该地区主要经济发展伙伴的形象，中国开始通过其“一带一路”倡议与南亚各国接触。斯里兰卡获得价值数十亿美元的中国投资。中方提供大量贷款，使中国企业得以在斯里兰卡承接多个关键基础设施项目，从道路、港口开发到铁路设备供应。由于缺乏透明度、可持续性和问责制保证，这些项目从一开始就饱受争议。但与中方关系密切的且颇具影响力的拉贾帕克萨家族却对此视而不见，为这些投资提供了广泛便利。然而，今年随着经济危机的发展，斯里兰卡的对华债务问题愈发显著。有人估计中国占斯里兰卡总债务的10%,更有甚者认为10%仍是一个保守的估计，有可能高达20%。尽管如此，面对斯里兰卡方面的一再要求，中国仍然不愿意重组斯里兰卡贷款。中国希望将尽可能多的国家纳入一带一路的范围，斯里兰卡危机对中国长期以来培养负责任大国形象的努力是一个重大挑战。帕蒂尔等称斯里兰卡危机表明，中国政府不仅不具备提供经济增长和发展的能力，而且由于反应迟缓，在经济陷入困境时，也并非一个可靠的伙伴。这为其他国家敲响了警钟，因为该地区另外两个接受中国贷款的巴基斯坦和尼泊尔似乎也将走向类似的道路。巴基斯坦面临着沉重的债务，其中许多是中国的巨额贷款和投资，而且这些债务正在恶化。这一情况与巴基斯坦外汇储备不断减少相吻合，而此时能源进口的成本正在上升。同样，尼泊尔也面临着经济上的艰难时刻，其外汇储备在下降，而国际收支的不平衡日益加深了流动性紧缩。

最后，帕蒂尔等丝毫不掩印度和西方炒作中国债务陷阱论背后的野心，即试图将印度塑造成解决斯里兰卡危机的关键角色。斯里兰卡危机让印度得以介入并提升在斯和南亚地区影响，自2022年1月以来，印度向科伦坡提供了价值38亿美元的前所未有的经济援助（相比之下，2001-2021年间印度在阿富汗投资了30亿美元），并计划在局势稳定后提供更多援助。印度主动援助邻国的行动在该地区和世界范围内创造了对印度更积极的看法。随着中国投资接连引发经济危机，人们开始质疑中国作为该地区发展伙伴的有效性。此外，全球对中国投资的日益抵制和对其经济增长的持续怀疑加剧了这一动态，让印度处于有利地位。

帕蒂尔等强调，印度有潜力抵消中国在该地区日益增长但仍然有限的影响力（也许不包括巴基斯坦），印度可以通过经济援助体现印度将是一个更稳定优质、以人为本的合作伙伴和替代方案。

（审校：孙小涵  编辑：邓修齐）

原文于8月8日发表于《外交学者》

https://thediplomat.com/2022/08/opportunity-opens-up-for-india-to-regain-influence-in-south-asia/