2007国际问题前沿讲座之六：当前国际形势和中国外交工作(1)

2008-01-15 19:27:53  作者：詹永新  来源：录音整理稿  浏览次数：0  

        一、当前国际形势

        冷战结束后，国际形势和国际格局持续变动调整。和平与发展仍是时代主题，世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展。同时，国际形势处于新一轮变动调整期，发生了深刻复杂变化。当前国际形势还出现了一系列新动向，主要表现在以下几个方面：

        （一）美国深陷困境，不得不调整政策，以维护其国际地位和影响力。

        美国打赢了伊拉克战争，却没有赢得和平。伊拉克问题在未来几年内仍将严重牵制和消耗美国。美国同伊斯兰世界的矛盾尖锐，反恐、防扩散等对外战略重点实施不力,与所谓“特殊国家”矛盾加剧。布什政府在国内的支持率大幅下降，新保守主义派失势。

        美政府认识到处理国际事务离不开国际社会，不得不进行三方面的策略调整：一是加大对其他大国和同盟关系的借助，要求国际社会“分担责任”；二是重提“价值观同盟”，加强与欧洲大国的关系以及与日、澳的军事同盟；三是单边主义和黩武政策有所收敛，更注重运用外交手段。同时，美国的超强实力和战略取向也没有改变。

        （二）大国协调合作有所增强，但战略竞争和矛盾也在发展。

        各大国加强合作，特别注重在处理重大国际问题上的协调。同时，各大国力量对比继续深刻变化。

        俄罗斯国力继续上升，外交自主性增强。俄美间围绕俄罗斯内政、独联体事务、国际热点、能源安全、人权等问题的矛盾上升，但两国仍将维持既合作又斗争的关系框架，不会回到冷战期间对抗状态。

        欧盟积极推动多边主义和共同外交，谋求在国际社会发挥更大作用。今年一月欧盟成员国数量扩大到27个。欧盟对内重点消化东扩成果、调整一体化发展方向，对外积极参与国际和地区热点问题的解决，加强同美国的协调，改善欧美关系。

        日本继续谋求政治和军事大国地位，外交自主性和进取性明显增强，并注重强化对外交环境的塑造力。日继续将日美同盟作为外交主轴加以强化，推进日美军事一体化。加大对全球各个地区特别是亚洲的投入。未放弃争当安理会常任理事国的努力。突破现有防务政策，加快军事大国步伐。

    （三）我国周边局势总体稳定，但存在不稳定、不确定因素。

        当前，中日关系、日韩关系、印巴关系均有改善，上海合作组织、中国与东盟、中日韩与东盟、亚太经合组织等区域合作继续发展。同时，周边仍存在一些不稳定、不确定因素。

        朝鲜半岛核问题是当前影响我国周边形势的最突出因素。目前，朝核问题出现积极进展，但形势依然复杂，实现最终和平解决任重道远。

        美国加大对亚太地区的战略关注和投入。我周边一些国家政局出现动荡。

       （四）国际战略安全形势总体保持稳定，但新挑战新威胁不断出现。

        国际战略格局基本稳定，但各种矛盾错综复杂，国际安全形势面临挑战。传统安全问题明显增多

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